怀宁县智慧城市(二期)建设EPC项目「安徽省智慧课堂」

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本项目主要建设方向为网络信息工程建设。通过城市数字化的建设，推动怀宁县数字经济发展，创新智慧城市的建设模式，打造政府、企业、市民共同参与城市治理，响应便民惠民政策。本项目在统筹规划避免重复投资、城市管理成本、政府工作成本的降低和效能的提升等方面具有积极意义。本项目为纯数字化建设项目，贴合数字经济发展理论，具备参考意义。

项目陈述

安庆怀宁县自东晋建县至今有1600多年历史，省、府、县同城而治178年，史称为安徽的“首府首县”，如今其属于长三角区域重点城市、长江经济带城市。

当前的怀宁，融入杭州长三角一体化的步伐正在大幅加快，建设一流城区的城市化进程正在全面推进。打造相应的城市精细化管理能力，创新现代化城市治理方式，提升城市综合治理能力是怀宁目前城市化进程中最关键的一环。

怀宁县智慧城市（二期）以建设“数字生态城”作为总体目标，通过城市数字化建设，构建城市数据资源基础体系，实现城市数据资源对治理和服务等公共资源的调配，通过数据资源赋能各行各业、社会方方面面，让数字资源成为拉动城市发展的助力。并以此为基础，实现政府、企事业单位、社会公众等各个城市主体在各个层面进行紧密合作，形成一个良性可持续发展的生态模式。

项目业主

怀宁县数据资源管理局

建设内容

本项目旨在通过大数据、物联网、云计算、5G等新一代信息化设施的建设和应用，构建怀宁县智慧城市运营体系：智慧城市数据资源中心推动政务、社会、经济各领域数据全量汇聚，数字化模拟城市全要素生态资源，构建城市智慧运行的数字底座；智慧城市数字驾驶舱构建统一的城市运行全景视图，形成“一屏观怀宁、一网管全城”的协同运行体系以及快速响应、高效联动的调度处置能力；强化智慧城市赋能业务场景应用，推动智慧城管、智慧工地、智慧停车、县域社会治理、智慧文旅、智慧园区、智慧应急、智慧工业、智慧医疗、智慧教育等各领域智慧化应用场景创新。

本项目建设周期为3年，分三年开展项目建设。

2020.12-2021.11：建设智慧城市基础平台及部分智慧场景。

2021.12-2022.11：全面开展基于智慧城市基础平台的智慧场景应用。

2022.12-2023.11：进一步优化完善智慧城市基础平台及智慧场景应用。

资金筹措

本项目总投资39739.45万元，其中资本金9739.45万元（占总投资24.51%）由县财政统筹解决，30000.00万元（占总投资75.49%）拟通过发行专项债券的方式筹措。本项目专项债券分两年分期发行，2021上半年已发行债券为20000.00万元（发行债券实际利率为3.86%），2022上半年拟发行债券为10000.00万元（假设融资利率4.20%）。

收入来源

项目收入包括智慧停车服务费收入、智慧旅游电子商务平台服务费收入、智慧工地服务平台增值服务费收入、工业互联网平台服务企业服务费收入、智慧园区服务平台增值服务费收入、未来社区服务平台增值服务费收入、智慧医疗服务平台增值服务费收入、智慧教育服务平台增值服务费收入。

项目自2024年1月开始正式运营，产生收益，项目最后一期债券于2022年上半年发行，2042年上半年偿还本金，故2042年不考虑收益，设定运营期为18年，项目运营期经营收入预测为96297.00万元。

运营成本

项目成本包括电费成本、运维人员成本、平台运维及升级开发等外包服务费、设施设备维修维护费、综合管理费。债券发行成本按照发行债券金额1‰计算，本项目拟发行债券期限为20年。测算发行成本费用为30.00万元。

按怀宁县近几年GDP增速8.00%的100%比例即8.00%的增长率计算运营期每年各类服务费收入及运维人员成本、平台运维及升级开发等外包服务费、设施设备维修维护费的情况下，项目成本费用预测为21910.20万元。

融资平衡情况

本项目专项债券分两年分期发行，2021上半年已发行债券为20000.00万元（发行债券实际利率为3.86%），2022上半年拟发行债券为10000.00万元（假设融资利率4.20%），期限二十年，每半年支付一次利息，到期偿还本金。

本项目在债券存续期内运营可用于还本付息的累计收益为74356.80万元，拟发行专项债券融资应还本付息总额为53840.00万元，本息保障倍数为1.38，项目能独立完成收益与融资自求平衡。