陕西经济增速放缓「防范化解重大金融风险攻坚战取得」

7月29日上午，省政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请中国人民银行西安分行副行长李霄峻介绍2022年上半年全省金融支持稳增长工作情况。记者从会上获悉，今年上半年，人民银行西安分行采取了一系列稳企纾困促增长的政策举措，为全省经济高质量发展注入金融动力。

出台陕西版金融23条

全力保障全省融资总量稳定增长

2022年以来，人民银行西安分行认真贯彻落实稳健货币政策，将稳增长放在更加突出的位置，围绕国务院扎实稳住经济的一揽子政策措施，结合陕西省实际，出台了《关于做好疫情防控和社会经济发展金融服务工作 支持陕西经济稳增长的指导意见》，加大窗口指导力度、稳妥实施房地产金融政策等，全力保障信贷规模增长的稳定性。

6月末，全省人民币各项贷款余额4.69万亿元，实现同比增长11.3%，连续23个月高于全国贷款增速，为全省经济稳增长提供强有力的支撑；全省房地产贷款余额1.23万亿元，同比增长5.4%，保持房地产融资平稳有序；全省人民币各项存款余额5.94万亿元，同比增长14.1%，居民与企业资金较为充裕。

债券融资方面，1-6月，陕西省企业累计发行公司信用类债券1493.1亿元，企业债券净融资额达到677.01亿元，同比增长20.5%；金融机构发行金融债券286亿元，是去年同期的12倍。同时，通过加大央行低成本资金运用、畅通市场化利率传导机制、规范存款利率行为等，全省企业综合融资成本稳中有降。

四项举措持续发力

普惠小微贷款实现“增量扩面降价”

2022年上半年，人民银行西安分行持续发力，加强小微企业和个体工商户金融支持。一是指导金融机构对中小微企业和个体工商户贷款、货车司机及受疫情影响的个人住房与消费贷款等延期还本付息，加强受疫情影响市场主体征信权益保障工作，畅通征信异议受理渠道。1-6月，全省银行业金融机构累计对9271户市场主体的234.77亿元贷款本息实施延期。二是充分运用普惠小微贷款支持工具。根据上半年相关数据测算，陕西省42家地方法人金融机构可获得激励资金，共计1.29亿元。在支持工具引导下，撬动相关地方法人机构普惠小微贷款6月末余额较年初增加了95.36亿元。三是健全小微信贷“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制。目前，全省共有140家地方法人金融机构、22家全国性银行出台小微信贷尽职免责制度，通过健全容错安排，有效增强基层信贷人员放贷积极性。四是建设“四贷促进”金融服务站。截至6月末，全省各地已在政务服务大厅等公共服务场所建成25个金融服务站，促进首贷、信用贷、无还本续贷、随借随还贷政策落地；入驻金融机构104家，合作担保机构7家。今年以来，依托服务站累计发放贷款85亿元，支持市场主体2.4万户。

在各项政策持续发力下，全省普惠小微贷款实现了“增量扩面降价”，截至6月末，全省普惠小微贷款余额3439.98亿元，同比增长27.38%，高于各项贷款增速16.1个百分点；普惠小微贷款户数达59.96万户，同比增长23.79%；普惠小微企业贷款加权平均利率5.14%，同比下降31个基点。6月末，全省个体工商户贷款余额725.02亿元，同比增长21.78%。

重点产业链“一链一行”

全力满足重点行业、关键领域融资需求

为满足重点行业、关键领域融资需求，2022年上半年人民银行西安分行开展了融资对接专项行动。围绕商贸餐饮、文化旅游等困难行业，交通物流、运行保障、民生物资等供应链重点环节，联合相关部门梳理形成重点企业名单3000余家，加大支持力度。6月末，租赁和商务服务业贷款余额2978亿元，同比增长13.98%；批发和零售业贷款余额1559.5亿元，同比增长18.44%，支持消费、服务业有序恢复发展。

值得关注的是，重点产业链“一链一行”主办行制度持续推进，人民银行西安分行汇编31家金融机构76款重点领域信贷产品，召开“一链一行”推进会，保障产业链稳定畅通，同时梳理水利建设等重点领域项目，扎实开展项目对接，助力形成更多实物工作量。

此外，还建立了科技企业信贷支持情况监测制度，以支持秦创原企业发展为抓手，主动对接各类科创企业融资需求。开展科技创新再贷款宣传解读，引导金融机构开展常态化融资对接，为“先贷后借”发放再贷款提供基础。绿色金融政策框架也更加完善，建立绿色金融监测分析机制，引导金融机构加大绿色信贷产业创新力度，做好碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款等两项工具宣传解读和推广落地。6月末，全省绿色贷款余额4539亿元，同比增长41.6%，上半年新增831.2亿元。

创新跨境金融服务

涉外领域便利化提质增效

2022年以来，人民银行西安分行联合陕西省商务厅等部门出台《关于持续推进全省金融系统跨境金融创新工作的实施意见》，力促跨境金融创新常态化持续推进；研究制定《关于外汇金融支持外贸新业态新模式加快发展的实施意见》，激发外贸转型升级新动能。积极争取总局批复支持陕西省复工复产7项试点政策，持续推动便利化试点政策扩容提质增效。1-6月，全省跨境收支规模309.49亿美元，同比增长3.49%，较第一季度增速加快0.69个百分点；1-6月，办理优质企业贸易外汇收支便利化政策试点业务2671笔，共计41.87亿美元，同比分别增长42.15%和184.44%。

此外，联合省财政厅、省商务厅、省地方金融监督管理局印发《关于发挥财政杠杆和政府性融资担保作用、提升中小微外贸企业汇率避险能力的实施意见》，帮助企业提高汇率风险防范能力。1-6月，全省外贸企业汇率避险履约金额68.42亿美元，同比增长82.74%。

实施跨境人民币优质企业名单动态管理。指导出台《陕西省自律机制优质企业跨境人民币结算便利化方案（2022年版）》并建立“跨境人民币优质企业名单动态管理机制”，152家企业被认定为首批跨境人民币优质企业，仅凭收付款指令即可办理经常项目跨境人民币结算及资本项目人民币收入，覆盖企业数量较去年年末提高了18.75%。

同时，充分发挥跨境金融服务平台促进数据共享、提升协同效率、优化业务流程等优势，支持中欧班列“长安号”数字金融综合服务平台二期建设。截至6月末，通过平台为企业提供贷款支持47.20亿元人民币，有力支持“长安号”运产贸新格局融合发展。

西安报业全媒体记者 李猛