拜登签署1.9万亿美元经济救助计划 影响恐将波及全球

美国东部时间3月11日，美国总统拜登签署了1.9万亿美元的新冠纾困救助法案——“美国救助计划”（American Rescue Plan），标志着该法案正式生效。本轮刺激包括对美国居民的直接救济、延长失业保险，以及对州政府和地方政府的补助等。此轮刺激能让美国经济复苏的步伐加快吗？由此引发的对通胀预期的担忧对美国以外的国家又将产生怎样的影响？

救助计划落地有助美经济复苏，但也存一定风险

分析人士认为，经济救助计划落地有望加快美国经济复苏，但带来的通胀、债务和金融稳定风险也不容忽视。

这份被称为“美国救助计划”的法案主要内容包括：为每周失业救济金增加300美元额外福利，扩大失业救济范围并将适用时间延长至9月6日；为州和地方政府注入约3500亿美元资金；为学校重新开放提供约1700亿美元等。

一些经济学家认为，救助计划有助于缓解疫情对中低收入家庭的冲击，拉动个人消费并助推经济复苏。经济合作与发展组织9日发布报告，预计今年美国经济将增长6.5%，高于去年12月预测的3.2%。

渣打银行认为，这些支持措施有望在短期内减轻资金紧张演变成偿付危机的风险。不过，投资者情绪能否持续复苏，还要取决于各国政府能否在短时间内控制疫情传播。

经济学家担心，新一轮经济救助计划规模远超弥补产出缺口所需，可能会造成美国经济过热和通胀压力上升。

美财政部数据显示，2020财年美财政赤字已达创纪录的3.13万亿美元，公共债务达到21万亿美元，相当于GDP的102%。上次美国公共债务超过经济总量，是在二战结束时。

美国国会预算局近日警告，日益沉重的债务负担和更高通胀率可能增加财政危机风险，同时削弱市场对美元的信心，抬高私营企业在国际市场融资的成本。

美国大量印钞给新兴经济体带来沉重负担

1.9万亿美元刺激方案通过，加上去年12月份美国通过的9000亿美元援助计划，相当于美国短时间内增加了2.8万亿美元的财政刺激。美国过多的刺激措施让“输入型通胀”成为不少发展中经济体亟须面对的问题。

分析人士指出，鉴于美元的国际储备货币地位，美国不断扩大的财政赤字，势必会有一部分将变相由其他国家承担，同时也会给美元大幅贬值带来压力。

而不论是财政赤字的转移，抑或是货币贬值压力的输出，发展中国家总是受伤的一方。

中国社会科学院学部委员李扬分析指出，发达经济体债务大幅扩张导致广大非储备货币发行国，尤其是发展中国家既受流动性泛滥之苦，又受本币汇率剧烈波动之冲击。

受美元泛滥及市场避险情绪的影响，自去年以来，全球新兴市场国家的货币大幅受挫。据不完全统计，包括巴西、土耳其、墨西哥、阿根廷、印度等国家的货币汇率已明显“缩水”。

标普全球评级指出，美国此轮刺激措施或助长通胀预期，推高美国国债收益率，对未来新兴市场的资本流动产生影响。近日，国际金融协会（IIF）发布的数据显示，随着10年期美国国债收益率的持续上行，新兴市场国际资金已出现了自去年10月以来的首次净流出。

IIF表示，近期美债收益率的抬升无形中放大了“缩减恐慌”的情绪，这或不利于未来新兴市场资金的流入。最近两周新兴市场股市、债市出现的国际资金净流出已无形中透露出投资者的焦虑。

“美元是我们的货币，却是你们的问题。”美国前财政部长康纳利曾说，如何更好地应对美国日益增长的经济刺激所带来的潜在经济风险，无疑是各国亟须思考的一大问题。

大众网·海报新闻编辑 解西伟 综合新华社、中国新闻网、澎湃新闻、国是直通车、北京日报客户端等