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事关绿色金融、乡村振兴、股权治理,银保监会最新表态来了

2021-03-24 18:12:58来源:第一财经

对于金融机构公司治理,银保监会接下来有哪些具体监管措施?助力碳达峰碳中和,银保监会将从哪些方面发力?如何做好脱贫攻坚与乡村振兴政策的有效衔接?服务民企小微,金融政策如何持续发力?

3月24日,第一财经记者从银保监会了解到,在股权和关联交易整治方面,银保监会将继续把打击违法违规行为作为监管工作重点,制定大股东行为监管办法、关联交易管理办法等制度规范;在支持乡村振兴方面,将拓宽涉农贷款抵质押物范围。此外,对于其他问题也给予表态回应。

乡村振兴:尽快出台服务乡村振兴考核评估办法

截至2020年末,涉农贷款余额达到38.95万亿元,比年初增长3.94万亿元,增速11.2%。其中,普惠型涉农贷款余额7.56万亿元,比年初增长1.14万亿元,增速17.84%,高于各项贷款平均增速5.11个百分点;农村地区金融机构和服务覆盖率持续提升,银行业金融机构覆盖全国3.02万个乡镇,覆盖率96.68%;基础金融服务覆盖53万个行政村,覆盖率99.96%。

接下来,银保监会将如何做好脱贫攻坚与乡村振兴政策的有效衔接?

记者从银保监会了解到,将继续加强监管引领,推进银行保险机构乡村振兴金融服务相关内部经营体制和激励约束机制改革,合理增加与农业生产周期相匹配的中长期信贷供给,拓宽涉农贷款抵质押物范围,畅通风险缓释渠道。尽快出台服务乡村振兴考核评估办法,引导银行保险机构落实金融服务乡村振兴各项政策,完成各项考核目标和任务。推动完善农村信用体系建设,着力改善小农户、农村新型经营主体、农村基础设施金融服务,大力提升县域资金适配性,协同完善财税货币政策支持举措。

绿色金融:研究完善绿色金融相关政策措施

在中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”列为重点任务之一后,绿色金融再次吸引了市场目光。

绿色金融如何助力碳达峰碳中和?银保监会将从哪些方面发力?

记者从银保监会了解到,截至2020年末,国内21家主要银行绿色信贷余额超过11万亿元,绿色交通、可再生能源和节能环保项目的贷款余额及增幅规模位居前列。绿色信贷资产质量整体良好,不良率远低于同期各项贷款整体不良水平。绿色信贷环境效益逐步显现,按照信贷资金占绿色项目总投资的比例计算,21家主要银行绿色信贷每年可支持节约标准煤超过3亿吨,减排二氧化碳当量超过6亿吨。

银保监会称,下一步将研究完善绿色金融相关政策措施,鼓励和引导银行保险机构积极发展绿色金融,规范创新绿色金融产品和服务,将更多金融资源投向绿色产业,加强环境和社会风险管理,提升绿色金融专业能力和金融服务质效,积极开展应对气候变化投融资工作,为落实碳达峰、碳中和目标提供有力的金融支持。

股权整治:制定大股东行为监管办法

分两批次向社会公开违法违规情节严重的47家股东名单、查处股权违规问题3000多个……近年来,银保监会持续推进中小机构股东股权和关联交易乱象整治,取得了初步成效。

记者从银保监会了解到,下一步将持续加强股东股权和关联交易监管,坚持将打击违法违规行为作为监管工作重点,制定大股东行为监管办法、关联交易管理办法等制度规范,推动重大违法违规股东公开,持续提升银行保险机构公司治理有效性。

服务民企:引导银行加大信用、中长期贷款投放力度

“部分大中型民营企业遭遇融资困境,与其自身经营管理有一定关系。有的公司治理机制不健全,产权不明晰;有的片面追求集团化、多元化发展,偏离主业,甚至进入限制性行业“挣快钱”;有的融资结构不合理,对资金来源、成本、期限等缺乏统筹考虑,稍有经营不慎或出现市场波动,就会导致资金链紧张。记者从银保监会了解到。

民营企业涵盖国民经济各个领域,既有大中型企业,也有小微企业。

银保监会表示,将进一步完善制度举措,重点推进政策落实,分类施策支持民营企业健康发展。对主业突出、财务稳健、大股东及实际控制人信用良好的民营企业,要求银行坚持审核第一还款来源,减轻对抵押担保的过度依赖,加大信用贷款投放力度。

其次,对先进制造业、战略性产业和产业链供应链自主可控的民营科技型企业,鼓励银行保险机构大幅增加中长期资金支持,积极发展科技保险,持续改进科技创新金融服务,支持关键核心技术攻坚、基础研究、成果转化,支持创新无形资产的质押融资产品。

三是,对于依法合规展业,能承担科技创新责任的民营企业、民营互联网平台企业,支持银行保险机构一如既往与其依法合规开展业务合作,提供优质金融服务,更好地支持实体经济。

此外,对市场有前景、吸纳就业能力强,符合普惠型小微企业标准的民营小微企业,延续普惠型小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划,引导银行加大“首贷户”续贷、信用贷、中长期贷款的投放力度,将融资成本保持在合理水平。

另外,对暂时遇到困难的民企,引导银行保险机构按照市场化、法治化的原则,“一企一策”采取支持处置措施,着力化解企业的流动性风险。对符合经济结构,优化升级方向有一定竞争力,但是暂时遇到困难的民营企业,鼓励银行业金融机构组建债权人委员会,加强统一协调,不盲目停贷、压贷、抽贷,提供必要的融资支持,帮助企业维持和恢复正常的生产经营;对出现风险的民企,要求企业把解困和发展相结合,积极断臂自救,剥离非主业资产,集中精力缓释风险,同时依靠当地政府开展救助工作,鼓励银行保险机构在平等自愿的前提下,综合运用增资、扩股、财务重组、兼并重组或者市场化债转股等方式帮助企业优化负债结构,完善公司治理。

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