曲靖推行个体工商户和农民工缴存住房公积金 你想知道的看这里

随着大批农民工进城就业、上学，在城里安居乐业成了许多农民工或个体工商户的美好梦想。有房子住，是他们安居乐业最好的基石。曲靖于2016年率先在全省建立个体工商户和农民工的公积金制度，充分保障了农民工的权益，为农民工的安居乐业开辟了一条通道，这项制度被广泛叫好，我市不少农民工也享受到了这样的“福利”。 至2018年底 ，全市共有726名个体工商户和农民工缴纳了住房公积金291.4万元，发放贷款73笔1587.3万元。

近日，记者就曲靖个体工商户和农民工公积金制度，与曲靖市住房公积金管理中心党组成员、副主任贾丽进行了深度访谈，为您解读我市如何保障个体工商户和农民工“进城买房”。

记者： 为什么曲靖市建立个体工商户和农民工公积金制度？它的意义是什么？

贾丽：《住房公积金管理条例》1999年颁布，2002年做了修改，2004年中央一号文件提出：“保障进城就业农民的合法权益。健全有关法律法规，依法保障进城就业农民的各项权益。推进大中城市户籍制度改革，放宽农民进城就业和定居的条件。”

但由于种种原因，全国大部分公积金中心没有开展。

根据国家、省、市出台的一些保障农民工权益方面的文件精神，曲靖市公积金中心积极探索，先行先试，将个体工商户和农民工纳入住房公积金制度保障范围，进一步扩大住房公积金制度覆盖面，支持新市民利用住房公积金购买和租赁住房，助推新型城镇化进程。

记者：这项制度建立后，曲靖市是如何推进的？

贾丽：曲靖公积金中心于2016年8月就该项制度的建立进行了大量前期调研工作，投入开发了个体工商户和农民工缴存住房公积金的管理系统，同时召开多次专题会议研究讨论 ，并广泛征求全市各分中心的意见建议。下发了《关于个体工商户和农民工建立住房公积金制度》的通知，自11月1日起正式对外公布实施。

记者：是不是全市所有的个体工商户和农民工都可以纳入制度范围？

贾丽：不是，结合前期的一些调研情况看，个体工商户、农民工的建制缴存工作难度大。一是企业追求利益最大化，为农民工配套住房公积金开支不小，特别是经济下行的大环境下，企业主为农民工缴存住房公积金的积极性估计不高。二是个体工商户没有单位配套资金，完全自已掏腰包缴存。在不清楚住房公积金各项优惠政策或没有购房需求的情况下，缴存积极性不高。三是在经济下行的大环境下，生产困难企业增多，省住建、发改委、财政、人民银行四部门贯彻落实中央四部委规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的通知精神，凡住房公积金缴存比例高于12%的，一律规范调整，不准超过12%，我市不存在这种情况；生产经营困难企业可以申请在5%-12%的范围内降低缴存比例。目前，缴存比例低于 12%的498个，2016年以后下调比例的企业有41个。

四是存在一定的贷款风险。与行政、事业单位职工相比，这两个群体的贷款风险相对较大。农民工因为职业稳定性弱，流动性强，个体工商户因为受经济环境影响大、收入不稳定等原因，再加上社会诚信体系建设还不够完善，建制缴存有难度，即使为了享受优惠政策缴存，在贷款后也很可能停缴，给贷款管理难度加大。 结合实际和社保体系综合考虑，我们认为曲靖市农民工的建制建缴不宜全面推开，应逐步实施。

因此可以缴存公积金的个体工商户是指在曲靖市辖区领取营业执照和税务登记证，已参加基本养老保险和基本医疗保险（或新型农村合作医疗）的个体经营人员。

农民工是指有相对稳定收入并有曲靖市辖区社保部门登记备案用工合同，已参加基本养老保险和新型农村合作医疗的曲靖市辖区内农业户籍务工人员。

记者：那么，这项制度对于缴存的个体工商户或者农民工有着那些条件和范围？

贾丽：曲靖户籍的男性18周岁至55周岁、女性18周岁至50周岁，具有完全民事行为能力并在曲靖市辖区参加社会保险的个体工商户、农民工，承诺自愿履行缴存住房公积金义务，遵守住房公积金管理规定，均可纳入住房公积金制度的实施范畴，享有住房公积金制度赋予的相关权利。

记者：个体工商户和农民工的缴存额怎么计算?

贾丽：个体工商户和农民工的缴存基数为上年度曲靖市在岗职工月平均工资（2015年3980元，2017年5299元）。

月缴存额=月缴存基数×住房公积金缴存比例×2（月缴存基数与比例的乘积应四舍五入保留整数后再乘2）；缴存比例为5%；缴存基数和缴存比例每年调整1次。

记者： 个体工商户和农民工缴存公积金怎么样办理开户登记手续？

贾丽：个体工商户提供：《曲靖市个体工商户、农民工住房公积金缴存登记申请表》2份；本人户口簿、身份证、个体工商户营业执照、组织机构代码证、税务登记证、曲靖市辖区内建设银行卡的原件及复印件各1份，“三证”合一的只需提供新的税务登记证原件及复印件各1份；参加基本养老保险和基本医疗保险的证明各1份。

农民工提供：《曲靖市个体工商户、农民工住房公积金缴存登记申请表》2份；本人户口簿、身份证、当地社保部门登记备案的用工合同证明、曲靖市辖区内建设银行卡的原件及复印件各1份；参加基本养老保险和基本医疗保险的证明各1份；住房公积金管理部门设立专柜对符合规定的缴存者在3个工作日内设立个人住房公积金账户，不符合条件的当场答复并退回申请资料。

记者 ：个体工商户和农民工怎样缴存公积金？更换新单位后如何处理？

贾丽：定期携带本人身份证和相应的曲靖市辖区内建设银行卡到住房公积金管理部门办理缴存手续，账户设立之日为公积金缴交日，可年内逐月连续缴存，也可年内一次性或分次提前缴存，但不能提前缴存下年度的住房公积金。

如到其他参缴公积金单位就业，直接凭本人身份证将个人账户转移至新单位继续缴存。

记者：个体工商户和农民工参缴公积金利息怎么计算？

贾丽：个体工商户和农民工缴存的住房公积金，将自存入住房公积金专户之日起，按照中国人民银行规定的同期同类利率结息。

记者 ：如果不按规定缴存，如何处理呢？

贾丽：对欠缴住房公积金3个月以上的个体工商户和农民工，住房公积金管理部门将按属地管理原则进行催缴，连续欠缴达6个月及以上的，对其个人公积金账户进行封存管理。已封存的账户，如本人及配偶未办理个人公积金贷款且没有为他人担保公积金贷款的，经本人申请后，可对已封存的账户办理公积金销户提取。销户后，不能再次申请设立个人公积金账户缴纳公积金。

记者：目前公积金贷款的条件有哪些？

贾丽： 贷款额度上限：综合考虑曲靖全市房价水平，夫妻双方正常缴存住房公积金的贷款额度上限40万元，一方正常参缴的，贷款额度上限20万元。贷款期限：贷款期限加借款人年龄男性不超55周岁，女性不超50周岁。信用方面和其他要件与其他缴存职工相同：①个人贷款记录连续违约3次以上（含3次）或累计6次以上（含6次）的不受理；②信用卡还款违约记录连续违约6次以上（含6次）或累计12次以上（含12次）的不受理；③助学贷款到期未结清的不受理。

目前公积金贷款利率是1-5年2.75%，5年以上3.25%。

曲靖日报记者 邱艳霞