【中国网评】新一轮改革开放，深圳缘何再成先行者？

历史，总是在标志性的节点上镌刻永恒——在不惑之年，深圳经济特区再次率先吹响新一轮改革开放的号角。

10月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》（简称《方案》），赋予深圳在重点领域和关键环节改革上更多自主权，支持深圳在更高起点、更高层次和更高目标上推进改革开放。

《方案》围绕要素市场化配置、营商环境优化和城市空间利用等领域，以一揽子方式将相关权限直接授权给深圳市。让这座城市在加大制度型开放方面先行先试，成为“社会主义现代化强国的城市范例”。

2019年8月，中央作出支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大决策，开启了深圳改革开放的新篇章。如今《方案》的出台，是新时代推动深圳改革开放再出发的又一重大举措，是建设中国特色社会主义先行示范区的关键一招，也是创新改革方式方法的全新探索。

今年是深圳经济特区建立四十周年。40年前，作为中国改革开放的“试验田”和“窗口”，深圳被赋予了先行先试的权力。今天，中国特色社会主义新实践新发展，赋予了深圳经济特区新的使命。从“先行先试”到“先行示范”，时代为何再次选择了深圳？

改革开放与创新，是深圳的立城之本；勇为人先、大胆探索是深圳的显著基因。这里诞生了全国第一家外商独资企业；这里率先改革人事制度；第一家股份制保险企业在这里创办；这里在内地率先探索最低工资制度；“时间就是金钱、效率就是生命”第一次在这里被光明正大地提出……建市40年来，深圳共创造了1000多项全国第一。

一次次探路，一次次先锋，让深圳从一个沿海渔村变身为充满魅力、动力、活力和创新力的国际化城市。这里拥有全球第三大集装箱港、亚洲最大陆路口岸、中国五大航空港之一。深圳地区生产总值由1979年的1.96亿元增长到2019年的2.69万亿元，年均GDP增速超过20%，人均GDP位列全国第一。如果说改革开放造就了深圳，那么深圳就是中国改革开放取得伟大成就的一个缩影。

今天的中国需要新一轮更高层次的改革开放，打造一个全新的现代化示范高地，既要引领粤港澳大湾区的发展，也要将这种新模式复制到全国。具有创新基因，又有足够经济积淀的深圳再次被推到了前台。经济上，深圳GDP总量跻身亚洲城市前五，位列全球城市30强；科技上，深圳PCT国际专利申请量超过2万件，占中国总量43%，诞生培育7家世界500强企业；生态上，深圳领跑中国出台生态控制线，建设了近千座公园，PM2.5年均浓度居中国大型城市最好水平；民生上，2019年深圳在教育、医疗、卫生、就业等九大类民生领域支出3013亿元，占总支出的66.2%；法治上，常年在市场文化浸淫下，个人和企业具有很高契约精神和法治意识。

站在新的历史节点，深圳势必须承担起更大的改革开放与创新使命，通过继续深化改革开放、促进创新，激发新的发展活力，担当起中国下一轮改革试验的重任。尤其是，在当前国内外环境不确定性增加的情况下，处于中国改革开放与创新前沿的深圳，更需要拿出创业创新的精气神，做好表率，将改革开放与创新推向纵深。

深圳的探索为中国改革开放提供了诸多经验和启示，比如，稳妥处理政府与市场的关系，充分尊重市场力量，让市场发挥决定性作用；积极参与国际分工与合作，嵌入全球价值链，按照国际规则“打篮球”；以人文本，培育多样化的创新人才，把自主创新作为城市发展主导战略，等等。

今天，在中国推动全面对外开放新格局的浪潮中，昔日的“先行者”已经再度先行。与此同时，自贸区、自贸港、粤港澳大湾区等中国新一轮改革开放下的弄潮儿，也正乘风破浪、阔步向前，深圳等特区的发展经验则将提供宝贵镜鉴。

放眼全国，更开放、国际化的中国城市，正因地制宜地探索新经验、新路径，打造出自己的“特”。苏州发挥自贸试验区的优势，为率先构建“双循环”新发展格局闯关探路；北京总体规划明确建设国际一流的和谐宜居之都；上海计划到2050年全面建成卓越的全球城市……新时代改革开放新高地不断涌现，历史的大舞台上，越来越多的“深圳”将书写新的更大奇迹。（责任编辑：唐华 蔡晓娟）