三大样板五项重点六个打造 上海嘉定新城构建“未来城市”格局

大众网·海报新闻记者 于明效 上海报道

3月30日上午10：00，上海市人民政府新闻办公室举行“五个新城”系列首场新闻发布会，嘉定区委书记陆方舟介绍了《嘉定新城“十四五”规划建设行动方案》相关情况。陆方舟表示，嘉定新城将通过五个重要目标、六个“打造”方向，以“三大样板＋五大重点”，整体构建“一核一枢纽、两轴四片区”的城市空间新格局。

嘉定区委副书记、区长高香，嘉定区副区长李峰，嘉定区发展改革委主任管红梅，嘉定区经委主任蔡宁共同出席发布会并答记者问，上海市政府新闻发言人尹欣主持新闻发布会。

嘉定新城战略定位、主要目标和功能布局

陆方舟介绍，嘉定新城规划建设在战略定位上，到2025年，初步具备独立的综合性节点城市地位，到2035年基本建成长三角城市群中的综合性节点城市，成为四个高地：科技创新高地、智慧交通高地、融合发展高地，人文教化高地，成为具有较强辐射带动作用的上海新城样板。

主要实现五大目标，产业能级大幅提升、科创策源功能凸显、交通枢纽功能确立、公共服务品质优化、生态环境全龄友好。计划到2025年，嘉定区GDP规模达到3600亿元；嘉定新城产业总产出达到万亿级规模；高新技术企业超过1400家。

功能布局和空间格局上，立足打通长三角一体化和虹桥国际开放枢纽的链接通道，进一步优化嘉定新城空间结构和功能布局，实施“北拓西联”扩区计划整体构建“一核一枢纽、两轴四片区”的城市空间新格局。

嘉定新城规划建设的主要任务“六个打造”

陆方舟介绍，把“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利、治理高效”作为嘉定新城新一轮建设的主攻方向，因地制宜推动特色功能集聚，用全新系统设计促进宜居宜业，用全新理念塑造人性化生态空间，用全新技术打造“独一份”智慧城市，体现新城之“新”。

打造最具竞争力的高端产业功能。坚持“四个做”，即做大战略性新兴产业、做强特色产业园、做优“五型经济”、做实创新策源功能，到2025年，汽车“新四化”和智能传感器及物联网产业产出规模达到千亿级，高性能医疗设备及精准医疗产业产出年均增长15%，在线新经济总产出达到4000亿元左右，新增2个百亿级特色产业园和5家百亿级领军企业。

打造全市一流的公共服务体系。一方面，构建更高品质的公共服务体系，包括教育、医疗、文化等体系；另一方面，塑造独具特色的城市服务功能，依托首个国家智能网联汽车（上海）试点示范区、首个全球5G智慧交通示范区等城市数字化服务平台，塑造长三角“独一份”的无人驾驶、智能出行等城市服务功能。

打造充满活力的居住生活空间。优化城市设计，在城市色彩、城市家具、建筑第五立面等关键细节上精雕细琢，点亮嘉定新城“地平线”和“天际线”。提升居住品质，建设一批高品质、特色化的国际社区、创业社区和高端商品住宅，增强对高端创新创业人才的吸引力。集聚高素质人才，用足用好市级部门有关优化新城人才落户和居住相关政策，营造近悦远来的人才发展环境。

打造富有江南水乡韵味的生态环境。构筑绿色空间，畅通蓝色水网，形成田园水林湖一体化的大生态格局。打造韧性城市，构建弹性适应、具备抗冲击和快速恢复能力的韧性城市空间，确保城市安全。

打造无缝衔接长三角的交通枢纽网络。打造安亭枢纽，推动形成集国铁、市域铁、轨道交通、中运量客运、长途客运和常规公交于一体上海西部地区综合交通枢纽；提高嘉定北枢纽周边TOD开发强度，努力建设成为集轨道交通、公交换乘、居住休闲、娱乐消费为一体的枢纽节点。构建快速畅达的内外路网体系和立体多元的公共交通体系。

打造数字赋能的现代治理样板。提高数字化治理水平。聚焦经济数字化、治理数字化、生活数字化，把嘉定新城打造成为数字化转型的领头羊和样板区。提升社区综合治理能力。按照优于中心城的建设标准和品质要求，建设一站式、功能复合的社区服务综合体，推动管理服务资源下沉片区，做实生活服务功能，满足覆盖全年龄段的居住社区公共服务需求。

重点区域、重大项目、规划建设的实施保障

陆方舟介绍，重点区域上，着力打造“三大样板+五大重点”。三大样板示范区，即远香湖中央活动区、嘉宝智慧湾未来城市实践区、西门历史文化街区。五大重点发展区域，分别是东部产城融合发展启动区、北部科技驿站、安亭枢纽功能联动区、嘉定老城历史风貌区和横沥文化水脉。

重大项目上，“十四五”期间，嘉定新城预计可完成投资2500亿元左右。目前已形成二十大功能性项目，预计可完成投资1000亿元左右，纳入全市重大工程推进机制予以保障。

统筹管理方面。坚持“全域谋划一盘棋、全城规划一张图”，推动各项专项规划落地落实。针对各重点地区和重大项目，研究制定差异化的开发建设和管理运营机制。组建嘉定新城专家顾问组，推广社区规划师，设立重点地区技术咨询顾问。

政策保障方面。强化对虹桥国际开放枢纽内实施的29项高含金量政策的解读研究、落地落实，把虹桥国际开放枢纽的利好政策在新城加以复制推广。在产业、土地、财税等方面，制定更加精准的专项政策。

同时，陆方舟针对嘉定新城规划建设的推进落实情况表示，自去年市委、市政府作出推进五个新城建设部署以来，坚持“谋定后动、谋定快动、边谋边动、谋后齐动”，在科学谋划制定《行动方案》的同时，全力抓推进，主要是聚力规划优化与“两个聚力”。

三个示范区样板可体会到未来城市场景

陆方舟表示，未来新城建设，不应该千城一面，应该有它的特色，应该是最现代、最生态，最具活力、最具特色、最便捷等等。“新城建设中，我们现在规划三个样板示范区，可以分别代表过去、现在、未来，一个是西门历史文化街区，一个是远香湖中央活动区，还有一个是嘉宝智慧湾未来城市示范区。这三个示范样板的确代表城市发展的未来。”

西门历史文化街区作为示范区，整个规划面积大概16公顷左右，它的定位是展现历史传承；远香湖中央活动区，规划面积4.5平方公里，将打造远香湖成为一个现代城市的具有标志性的中央活动区；嘉宝智慧湾未来城市示范区，打造以生态型科创产业为特色的未来城市示范区。

“我们选的三个样板示范区希望在历史风貌保护方面有创新，在现代城市中央活动区建设方面有提升，特别是为未来城市留有探索空间，在嘉定新城里面可以体会到未来城市的场景。这是我们对于样板示范区做的考虑。”陆方舟表示。

随后，嘉定区委副书记、区长高香，嘉定区副区长李峰，嘉定区发展改革委主任管红梅，嘉定区经委主任蔡宁，分别就嘉定新城如何完善提升城市功能、如何更高层次提升城市建设布局等方面，现场回答记者提问。