政府扶持企业资金如何不再“中梗阻”？

政府扶持企业资金如何不再“中梗阻”？——江苏淮安财政奖补集成服务改革观察

新华社南京11月18日电 题：政府扶持企业资金如何不再“中梗阻”？——江苏淮安财政奖补集成服务改革观察

新华社记者刘兆权、沈汝发

环节精简44.81%、时限压缩60.07%、材料减少24.42%……这是淮安市探索财政奖补集成服务改革带来的直接成效。记者调研发现，改革后政府各项纾困措施直达基层，直接惠及市场主体，营商环境更为优化。

全部梳理公开，财政奖补不再是一笔“糊涂账”

登录淮安市政务服务网站，点击一体化财政奖补专栏，就可以看到政策超市、申报通告、申报指南、奖补公示等栏目，所有财政奖补信息一目了然。

“这在以前不敢想象。”淮安海螺水泥有限责任公司副总经理夏真君告诉记者，原来有哪些奖补政策，如何办理，企业很多都不清楚，“有时两三万元的奖补资金，一跑好几个月，干脆不要了。”

“改革后资金使用效率明显提高。”淮安市财政局行政政法处处长田玉春坦言。

奖补政策散乱是企业长期反映强烈的痛点。淮安市按照“应集尽集”的原则，对财政奖补政策全面摸底，将原来分散在各个部门的奖补政策梳理形成146项财政奖补事项目录清单。

同时，依托政务网站向社会公开发布。“以前不太透明，现在随时查询。”淮安市行政审批局副局长陈照新说，新出台的政策10个工作日内就必须上线，确保企业群众及时获知各项奖补政策。

夏真君说：“现在全部都在网上，而且说得明明白白，行就是行，不行就是不行，企业心里有底。”

记者在淮安市政务服务大厅看到，企业群众可在此自助办理，只需插入身份证，输入相关信息，短短几分钟就可完成申请工作。在窗口还有工作人员帮助办理。

审批流程再造，财政资金惠企利民“提速增效”

“我们的外贸生意受国外疫情影响，销售下降，现金流持续减少。”淮安锦纶化纤有限公司总经理陆志栋说，公司压力非常大，幸亏政府送来620万元的援企稳岗补贴，解了燃眉之急。

“5月提出申请，6月到账，只用了20多天，真是没想到。”陆志栋说，“原来最快也要三四个月。”

这得益于淮安市财政奖补资金的流程再造。如今，企业群众只需填报一张表、提交一次材料就可多方共享、全程通办，保证奖补资金及时兑现。

“一个窗口进，一个窗口出。”陈照新说，原来由部门逐一审核，现在转变为多部门协同并联审核。

为压实各方责任，淮安市明确要求受理环节当日完成，审核、支付、第三方审查、行文报批等环节也明确最长时限。记者看到，老旧汽车报废财政奖补从20个工作日缩短到5个工作日，大大方便了企业和群众。

截至目前，全市已累计上线507个财政奖补业务项，涉及资金总额2.6亿元，发放奖补资金1.8亿元。

让政府资金扶持不再“中梗阻”，营商环境更优

中信元钧环保(江苏)有限责任公司近期申请了3笔奖补资金。其中，技改项目奖补资金今年第一批401.75万元已发放到位，第二批52.11万元正在申报，生态文明及污染防治专项资金申报475.4万元，已申报完成，正在审核中。

“手续办完，就等着拿钱了。”公司副总经理计玲华说，“财政奖补资金是实实在在对企业的扶持，缓解了企业融资难、融资贵的问题，更加坚定了我们在淮安投资的信心。”

据介绍，淮安市将充分运用数字化、信息化、智能化手段，为各类市场主体提供更加透明、优质、高效、便利的集成服务。同时利用大数据分析自动精准推送奖补信息给关联企业，以“数据多跑路”换取“群众少跑腿”。

在近期举行的2020政府信息化大会上，“淮安市财政奖补集成服务改革”案例，获得“2020政府信息化管理创新奖”。

“良好的营商环境就是生产力。”淮安市委书记蔡丽新说，淮安市将继续深化财政奖补集成服务改革，推进奖补政策及时准确直抵企业、直达群众，创造更优的营商环境。 【编辑:郭梦媛】