住房公积金是福利 还是义务的「住房公积福利」

昨天谈到格力电器没有为员工足额缴纳公积金被投诉一事。有网友说“公积金是公司给员工的福利，可交可不交”，并且认同这种说法。公司为员工缴纳公积金，到底是福利，还是法定义务。这个问题还是有必要说一下。

若从《劳动法》《劳动合同法》的规定来说，确实没有规定用人单位应当为员工缴纳住房公积金。但调整、规范或约束劳动关系的法律不仅仅是《劳动法》《劳动合同法》，还有其他法律和法规。其中，住房公积金则由专门的规定，即《住房公积金管理条例》。

《住房公积金管理条例》从1999年颁布，2002年、2009年修改。从条例规定来看，用人单位负有缴纳公积金的法定义务。第十三条，单位应当向住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。第二十条，单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。

条例同时规定，用人单位没有缴纳公积金，或未足额缴纳公积金，住房公积金管理单位可以对该行为予以罚款，同时责令补缴。逾期不补缴的，可申请法院强制执行。从实践来看，对于用人单位未缴或未足额缴纳的情况，一般是先责令用人单位自我整改。若是用人单位在规定期限内整改到位，也就不予处罚。若是不按规定整改，则将依法进行罚款。罚款的话，一般是一万元至五万元这个范围。

即便把公积金说成福利，那也是法定的福利，原则不能取消，不能降低。如果对公司确有困难，应经职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。