一财报道扬中黑臭河道治理造假2年后：17亿元投资换来95%市民满意率

在经过为期两年多的水环境综合整治后，江苏镇江扬中市的黑臭水体已经变清。

“城区原本黑臭的河道里，现在已经可以钓鱼了！”12月8日，扬中市水务集团董事长范选华对第一财经记者说。

黑臭水体处理曾经走捷径

2018年8月21日，第一财经以《扬中市“大换水”治理黑臭水体，威胁长江水生态安全》为题，独家报道了江苏镇江扬中市在黑臭水体治理和城市污水收集、处理中存在的问题。

第一财经记者经过三天的暗访发现，四面环江、水系发达的扬中市，走上了一条处理黑臭水体的捷径：引长江水置换城市污水，再将未经处理的污水直接排入长江。

在当年扬中市政府部门的公开资料中，这种做法被称为“河道换水”“生态补水”，已经持续多年。

暗访过程中，中央生态环境保护督察办公室有关负责人第一时间获知有关情况并明确表示：对黑臭水体治理“走捷径”等问题加大查处力度，绝不姑息。

12月8日，江苏省扬中市城市景观。摄影/章轲

12月8日，扬中市已经完成黑臭水体整治的明珠湾。摄影/章轲

12月8日，扬中市恒威新村，一位居民正在现场观察雨污管道铺设情况。摄影/章轲

报道发表后，迅速引起社会广泛关注和高层重视。8月31日，生态环境部新闻发言人刘友宾在例行新闻发布会上就此回应，“不赞成江苏扬中等地清水治污的做法”。

刘友宾对第一财经记者表示，“我们一贯主张治理城市黑臭水体要坚持标本兼治，解决黑臭水体的根本措施就是要建立完善的污水、垃圾收集、转运和处理体系，并建立长效管理机制，实现黑臭水体治理长治久清。”

当日，生态环境部副部长翟青就第一财经的报道作了批示，安排中央生态环境保护督察办公室将情况转江苏方面，督促地方务必抓好整改。

之后不久，时任扬中市委书记潘早云在中共江苏省委机关刊物《群众》杂志（2018年第19期）上撰文表示，尽快实现“近期阻断污水入河排江”目标。

当年10月17日，中央第四环境保护督察组向江苏省委、省政府反馈督察意见时也表示，江苏省是长江沿岸重要省份，但“入长江和太湖水质恶化”“镇江、南通、无锡等地管网建设和雨污分流改造工程滞后，雨天污水直排问题突出”。

有居民骑电动车过来钓鱼

“第一财经的报道，对于扬中市黑臭水体整治是一个极大的推动。”范选华说。8日，他带着第一财经记者走访了多个黑臭水体治理点。

新民社区原为雨污合流，管道损坏严重。水务部门在这里新建了雨水管道和污水管道，污水接入市政主管网。第一财经记者在新民三号点的污水集中泵站看到，从小区里收集的生活污水已进入地埋式污水提升泵站。

“外面的河道不臭了，水也开始流动了。很满意。”新民村3号居民点居民郭凤兰对第一财经记者说。

在张家桥港河道上，目前正在进行金冠华庭桥梁的改造施工。扬中市水环境综合整治办公室综合科科长何广付介绍，原箱涵底高出河底1.5米，影响河道引水及排涝。这项工程将在明年2月完工，投资约300万元。

12月8日，扬中市水务集团工作人员在新民社区检查。摄影/章轲

12月8日，扬中市明珠湾支流丰收河，64岁的居民王月才骑着电动车过来钓鱼。摄影/章轲

12月8日，钓鱼者从扬中市明珠湾支流丰收河河道中钓到的小鱼。摄影/章轲

“明珠湾的黑臭水体问题曾经被中央生态环境保护督察组点名，现在已经治理好了。”范选华说。第一财经记者在这里看到，这里的水质清澈，没有臭味，河道里有曝气装置和水生植物浮岛。

在明珠湾支流丰收河，64岁的居民王月才正在钓鱼，周边还有几位钓客。“我从家里骑着电动车过来的。原来这里怎么能钓鱼啊，水都是黑臭的。现在好了。我钓的鱼都是自己吃。”王月才对第一财经记者说。8日下午，第一财经记者在大寨河“民主16组涵”处也看到有钓客在钓鱼。

在春柳北路污水管道工程工地，施工人员告诉记者，原雨污水管道损坏严重，不能满足使用要求。工程投资约1600万元，将于明年2月完工。在扬中市沙家港污水处理厂，第一财经记者看到，这里的多个污水处理池也正在施工。

整治满意率超过95.4%

范选华介绍，前些年，扬中市提出了“治污水、防洪水、排涝水、引活水、保洁水”的“五水联治”行动方案。

“原计划从2016年开始，投资约18.9亿元，用8年左右的时间分三步走，确保水环境治理4年明显见效、6年全面改观、8年实现质变。”他说，第一财经报道后，从2018年9月份开始，扬中市开始全面提速治水进程，将原来建城区12平方公里的治理区域扩大到26平方公里，将涉及黑臭水体流域的城郊结合部纳入治理范围，计划总投资超过26亿元。

扬中市委书记张德军多次表示，要“打好水污染防治的硬仗”“加快完善配套管网和雨污分流管网，有效解决雨污混接、污水直排问题”“消除建成区和城郊结合部黑臭水体”“加强入江口水质指标实时监测、溯源管理、全天候预警，确保入江水质达标，保护好长江水生态”。

12月8日，扬中市正在改造中的金冠华庭桥梁。摄影/章轲

12月8日，扬中市正在施工的春柳北路污水管道工程。摄影/章轲

12月8日，正在施工的扬中市沙家港污水处理厂工地。摄影/章轲

范选华介绍，截至目前，扬中市治水已累计完成投资约17.2亿元。12平方公里建成区内雨污水管网建设和雨污分流改造已完成超过80%，河道水质明显改善，基本消除黑臭。

“2019年12月份至2020年1月份，通过对已完成水环境整治片区开展的黑臭水体整治效果公众评价结果来看，周边市民对广宁河、绿柳河、明珠湾、丰收河、张家桥港、扬子河等黑臭水体的整治满意率超过95.4%。”他说。

8日，江苏省生态环境厅给第一财经记者发来的《关于对媒体曝光扬中市水环境问题开展督查督办的情况》称，第一财经的报道发表后，“省委、省政府高度重视，责令省生态环境厅成立专项督查组”，对扬中市水环境整治工作情况进行全面调查，省厅副厅职环境监察专员尹荣尧深入问题现场，要求调查组查明问题根源，提出合理可行整改建议。

江苏省生态环境厅介绍，据调度和日常环境监察情况，扬中市水环境问题曝光以来，扬中城区已相继完成广宁河、绿柳河、城西、建设4大片区合计约8.3平方公里的水环境综合整治，正在实施城东片区和城北、城南片区水环境综合整治工程。“2018年8月以来，暂未发现或收到扬中市大面积河道黑臭或污染的相关信息”。