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脱贫攻坚倒计时:看四川这三个县如何跑好“最后一棒”

2020-11-19 18:11:01来源:第一财经

打赢脱贫攻坚战已经到了决战决胜倒计时。在最后的一个多月中,那些即将或已经“交卷”的贫困地区,正在做什么?能否跑好脱贫攻坚的“最后一棒”?

本月16日至19日,第一财经记者随交通运输部来到四川省,实地走访眉山市丹棱县、乐山市井研县和宜宾市屏山县,进村进园进市场,寻找答案。

丹棱县:聚焦最不托底地方

丹棱县地处成渝经济区、成都城市群,是四川省重点经济开发县,但部分村庄山高路远、交通不便,特有的自然资源难开发,生产生活资料、农副产品运输难。

廖店村村民骆朝相告诉记者:“过去由于路不通,客商上山收购农副产品,价格至少要低一半。而农民们自己把茶叶、土鸡等特产背下山要花2个多小时,还不能保证卖上好价钱。”

丹棱县原有省定贫困村4个、市级贫困村14个、“插花”贫困村3个,山区是当地脱贫攻坚的主战场。

丹棱县交通运输局局长顾建峰告诉第一财经记者,近5年来,丹棱县投入20多亿元,公路建设以“点、线、面”布局。

2018年1月,丹棱县决定开通张场镇至廖店村的农村客运班线。如今,坐公交车从廖店村到张场镇,用时不超过20分钟。截至目前,丹棱县21个贫困村都通了路。农村客运通乡镇、建制村比例达到100%,农村公路的通畅率达到100%。

11月17日下午,一辆四川乡村客运车辆停在丹棱县廖店村村口。截至目前,该县农村客运通乡镇、建制村比例已达到100%。摄影/章轲

11月17日,丹棱县丹橙现代农业园内,工人们向记者展示刚采摘的鲜橙。摄影/章轲

不久前才建成开通的S104线丹棱城区至幸福古村段,成了丹棱县融入大峨眉旅游环线,连接蒲名快速、成雅高铁、成雅高速的交通要道。而另一条S401线丹蒲旅游快速通道也正在加速建设。

“借力这两条交通大动脉,我们将加快融入成渝地区双城经济圈建设的步伐,迎来新一轮黄金发展期。”丹棱县委书记宋骥说。

宋骥表示,力争到2023年,丹棱县“美丽业态”逐步形成,建成成都都市圈副中心美丽经济示范区;到2025年,“美丽经济”阶梯式培育示范机制不断完善,基本形成百亿量级美丽经济幸福产业集群。

眼下,打赢脱贫攻坚战已到了决战倒计时。宋骥说:“在最后的关键时刻,要查漏补缺,突出问题导向、结果导向,聚焦最不托底的地方、最不放心的环节,击破各个难点堵点,攻克最后堡垒。同时加快扶贫项目“扫尾”,由集中作战转向常态推进,探索推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接。

井研县:用情用力用心收官

在距离丹棱县一个多小时车程的井研县,县委书记熊建新也表示,要“用情”解决好思想认识的问题;“用力”解决好责任落实的问题;“用心”解决好作风漂浮的问题。从全面排查、全面整改、全面提升三个阶段下功夫,坚决打赢脱贫攻坚收官战。

2013年,井研县精准识别建档立卡贫困人口7344户20329人,贫困发生率6.39%,有省定贫困村10个,市列贫困村43个,是乐山市“插花”扶贫任务最重的县。

井研县的脱贫之路,最主要的也是先修路。井研县交通运输局机关党委书记胡进告诉第一财经记者,近年来,井研县坚持“产业沿着公路走、公路促进产业活、产业推动农民富”思路,加快建设“生态致富路”。

2014年,石马村被列为井研县10个省定贫困村之一,贫困发生率一度达到11%。2015年起,石马村新修了60余公里的硬化水泥路、通村路、通组路、入户路,多项产业很快就活了,全村于2016年整体脱贫摘帽。

截至2019年,井研县贫困户家庭年人均纯收入8337元,比2018年增长29.56%。建档立卡贫困户全部脱贫,省定贫困村整体脱贫退出,贫困发生率降为零。

11月18日,乐山市井研县。长山湖民宿村的水上表演。摄影/章轲

11月18日,乐山市井研县,网红直播带货。图为一位农民在推销藏香猪肉。摄影/章轲

在井研县日前召开的脱贫攻坚决战决胜大会上,熊建新表示,井研县还要通过“返租倒包”抓产业,助力“长效脱贫”。

这一办法是,先由合作社负责从村民手里“租”土地“建园区”,然后再“返租”给“农场主”或“倒包”给村民,实行“大园区+小农场”经营模式。让农民群众变身为“土地出租有租金、入园务工有薪金、资产入社有股金、二次返利有红金、自主生产有补贴金”的“五金农民”。

目前,井研县以集益镇为中心,晚熟柑橘已发展到10万亩,“百里产业环线”惠及10个乡镇49个村1.5万户,其中贫困户2400户。仅柑橘种植,就带动村民人均年增收1200元。

对于柑橘产业,井研县也有了更大的谋划:“十四五”期间,全面建设井研县三条百里产业环线和市中区的百里产业带,形成40万亩现代果园,带动50万农民收入翻番;“十五五”期间,建成100万亩优质杂交柑橘现代大果业。

屏山县:不摘帮扶、不摘政策

屏山地处乌蒙山麓,是国家扶贫工作重点县、乌蒙山集中连片特困地区重点县。

前些年,这里70%的村没有硬化路。当地人形容这里是:万壑千山,出门无路;三农百业,举步维艰。

屏山县委副书记、县长代军介绍,5年间,屏山县共整合各类资金14亿元投入到农村公路建设,新改建通组路、旅游路、产业路等1654公里,全县建制村100%通客运车辆,75%的村民小组通上了硬化路。

当地人又夸赞这里是:路桥相通,纵横联网;小康路上,大道无疆。通畅的交通网络,带动了茶叶、茵红李、白魔芋等种植产业的发展。

截至目前,屏山县茶叶面积达到21万亩,茵红李面积达到12万亩,年产生猪22万头,农村人口年人均可支配收入达到14206元。

2014年前,大乘镇双峰村没有一公里硬化路段,群众出行和农产品销售非常困难。如今的双峰村硬化通村通组路有20.2公里,产业道、耕作道、连户路四通八达。2019年全村人均可支配收入达到32915元。

11月19日,宜宾市屏山县,游客们在山区观光。摄影/章轲

11月19日,宜宾市屏山县,大乘镇双峰村的万亩茶园。摄影/章轲

第一财经记者在这里了解到,交通条件的改善,也给屏山县二三产业的发展带来了巨大机会。

向家坝水电站建成后,屏山县利用扶持电价优惠政策,打造东西部扶贫协作项目——浙川纺织产业扶贫协作示范园。截至目前,园区已累计签约纺织企业32家,预计实现年产值366.7亿元,初步建立了涵盖纺纱、纺线、织布、服装的产业体系。屏山也因此成为宜宾千亿纺织产业集群的核心基地。

“在最后的关键时期,我们压力空前、责任重大、任务繁重。”屏山县委书记廖文彬表示,不能走走歇歇,更不能有大功告成的心态。要做到摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。既要紧盯“指挥棒”,全力以赴抓好经济运行,又要角逐“主战场”,全力推动产业提质增效。