教材浪费背后:全国循环用1年,可节约200多亿元 世界最大的经济圈划定!就业、办厂、买买买都有安排了! 年轻人理财该注意点啥 驻华外交官积极评价十九届五中全会成果 首批四大科创50ETF将上市 科创板再添普惠型投资工具 李克强出席第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议 “暨南大学詹伯慧语言学奖”启动 河南省医保局:正积极建议将治疗戈谢病等罕见病的药纳入医保 “中国苗乡”脱贫记:巧使“三板斧”斩穷根 换穷貌 坠机和疫情双重打击!波音供应商如何应对航空业危机丨财经科普 重磅!历时8年谈判,全球规模最大的自贸协定达成 疫情恐导致二次封锁延长,欧洲将错过圣诞消费季? 宋殿宇深入我市部分供热供气企业调研安全生产工作 暖心!中学生救助摔倒男子陪等家人50分钟 “担心他再出事!” 警惕!碰上“快递小哥”加你微信要小心! 破题中国智能产业难点:人工智能赋能行业升级变革 川渝联动 户口网上迁移一站式办理已上线 “没想那么多”,两护士救人后抬头才发现是同事 北斗+5G,未来的首都地铁是这个范儿 《区域全面经济伙伴关系协定》旨在建立一个16国统一市场的自由贸易协定 下一个5年,房地产市场的方向是什么?经济日报权威解读→ 历时12年!“地球上最难修建的铁路”正式进入线上施工阶段 《区域全面经济伙伴关系协定》具有经济体量大、包容性强等特点 李克强:RCEP的签署是多边主义和自由贸易的胜利 社保费由税务部门统一征收 对职工、企业有何影响? 医务社工能否为患者解决更多心理及社会问题 【追梦火焰蓝】白山松水间,追梦“火焰蓝”之五——双拥共建鱼水情 四个层级37家企业 北京冬奥的工作它们在参与 胶带、泡沫、纸盒……当快递包装遇到垃圾分类,到底怎么分? 【图解】看山西“人人持证、技能社会”三年成绩单 云南农产品出口逆势增长 前10月同比增长8.2% 重点来了丨这场高层论坛 为世界经济开出什么“药方”? 提醒!选购冷冻冰鲜产品要特别注意什么,北京市疾控中心这样说 引擎,在创新驱动下轰鸣——来自“中国科技第一展”的前沿观察 跋山涉水过吊桥 我们在怒江峡谷为扶贫第一书记搭了个演讲台 国际锐评丨浦东做强创新引擎的发力点何在? “留汉率”攀升 武汉何以让新疆同胞以此为家? “小人儿书”里的大运河传奇 中国乡村标语里的“乡愁与新生” 中国临近空间浮空器实验基地项目开工建设 10909米!“奋斗者”号的勇往直“潜” 李克强:RCEP的签署是多边主义和自由贸易的胜利 区域全面经济伙伴关系协定正式签署 下周关注丨央行将开展MLF一次性续做,1600亿解禁来袭 华为、阿里热议智慧城市下一步:奔向实效 12大城市研发投入:北上深超千亿 广州领跑第二集团 永煤控股刚发完中票就出现债券违约,公司评级遭遇断崖式下调 医保“十四五”规划编制启动,筹资和待遇将迎来哪些大变化 黄益平:明年国际金融市场有很大不确定性 首席对策|彭文生:警惕明年“内生性”紧缩
您的位置:首页 >生活 >

教材浪费背后:全国循环用1年,可节约200多亿元

2020-11-15 18:42:11来源:瞭望微信公号

在中部某省某再生资源有限公司3500平方米的车间内,一座近两层楼高、如山丘状的“教材山”异常醒目,几乎涵盖中小学所有科目教材。记者随手捡起一本初中历史教材翻看,发现品相完好、干净整洁。

“这里有40多吨教材,都是这三四天收来的,全部变废纸了。”公司负责人赵德华说,旺季时每月回收的教材数量是现在的3倍,绝大部分被送到造纸厂。

▲ 在中部某省一再生资源公司的车间内,一座近两层楼高、如沙丘状的“教材山”异常醒目,几乎涵盖了中小学所有科目的教材,随手捡起一本初中历史教材,品相完好、干净整洁

业内人士指出,我国教科书用量巨大,教材印制越来越高档,若不能循环利用,会造成极大浪费。现在,义务教育阶段的音乐、美术、体育等免费教材已实现了循环使用,但从数量上看,尚不及教材总量的零头。而义务教育阶段的大部分教材、高中以及高等教育阶段的教材循环仍依赖市场交易,因产业链梗阻、供需成本高等问题,尚未实现有效循环。

国家新闻出版署数据显示,近5年全国中小学课本及教学用书、大中专教材、业余教育课本及教学用书的零售数量,平均每年约28亿册、金额超200亿元。这些教材若循环使用一年,节约费用可援建约4万所希望小学。

循环使用1年可节约200多亿

“卖了一麻袋的书,最后只能买得起一个麻袋。”“定价1000多元的书10多元就卖给了废品站。”网络上不时能看到毕业生的留言。

被当废纸回收的教材,最后去哪了?每年5月至7月是废品收购站收购教材的旺季。“毕业季许多毕业生把积攒多年的教材卖掉,平均每斤0.5元。”赵德华说,这些教材多用于生产再生纸,但再生纸处理工序复杂,成本甚至高于原浆纸。

国家新闻出版署统计数据显示,2018年仅中小学课本及教学用书,全国零售数量为29.30亿册、总计259.89亿元。根据这一数据,如果全国当年零售的中小学课本及教学用书能全部循环使用,1年可节约200多亿元。按照中国青少年发展基金会官网的捐赠标准,捐赠50万元则可援建一所希望小学。

线下教材当废纸卖,而线上二手教材交易则日渐火热。孔夫子旧书网负责人孙雨田介绍,该网站二手教材交易额近3年年均增长超30%,今年销售总额已超1400万元。

二手教材市场潜力巨大的背后,是大量教材未被有效利用。“我们一直坚持做二手书的回收、循环利用,二手教材占很大一部分,我们1500万用户中有很多都是教师和学生。”孙雨田说,二手教材是被闲置的资源,应该想办法让它们回到有需要的人手中。

二手教材难“转绿”

在义务教育阶段,部分免费教材循环使用已经展开。“2008年起,义务教育阶段的音乐、美术、体育、健康、科学、信息技术等免费教材已实现循环使用。”国家特约教育督导员余兆辉说,义务教育阶段教材由国家免费发放,这是通过行政手段推进教材循环使用的前提,且上述学科均不需学生做课堂记录,适合循环使用。

但受访者告诉记者,已循环使用的教材数量仍不及教材总量的零头。特别是在高中、高等教育阶段,教材由学生自费购买,教材循环使用更依赖市场交易,存在产业链梗阻、供需匹配成本高、二手教材卖家或遭遇法律风险等堵点。

一方面,产业链梗阻加大供需匹配成本。二手教材市场缺乏完善的平台和服务体系支撑,供需两端匹配低效。“每年都有二手书商来回收教材,价格约4000元一吨,是普通废纸价格的2倍多,但来收书的人还是太少。”赵德华说,他曾想分拣品相好、没有过时的教材,但因人工成本高、销售渠道少而作罢。

受访二手书商说,教材更新版本时间参差不齐,制约其循环使用。而且分拣、管理二手教材,将信息上传各电商平台,需要很强的数据处理能力,一般的书商难以完成。

另一方面,政策法规不完善,二手书销售平台及卖家或遭遇法律风险。根据《出版管理条例》和《出版物市场管理规定》,通过互联网从事出版物发行业务的单位或者个体工商户,应取得《出版物经营许可证》;从事出版物发行业务的单位、个人,必须从依法取得出版物批发、零售资质的出版发行单位进货等。

“这些规定没有区分新书和旧书、个体工商户和个人卖家,个人是二手书主要来源,他们既是买家也是卖家,要求他们办理出版物经营许可证并提供二手书进货凭证,这在实际操作中难以做到,也给二手教材买卖带来潜在的法律风险。”孙雨田说。

多举措建设共享平台

受访人士认为,在共享时代,建立全面系统且操作性强的覆盖中小学甚至高校的共享平台,实现资源循环利用,需要企业、教育部门、个人多方努力。

“建立教材循环使用制度,既可节约资源,更有助于培养学生的自觉性和责任心。”江西省宜春市官园学校副校长朱嫔说,作为工具性图书,教材内容相对稳定,且教材印刷质量越来越好,有循环使用的基础。

朱嫔所在的学校专门制定循环教材管理制度,上课前由备课组长按编号发给学生。课后由任课老师回收,放在年级组,学期末交给学校图书室保管。为了保证卫生状况,每周定期对循环教材消毒。

“除了义务教育免费教材,幼儿园绘本教材,高中阶段的体育、音乐、美术和部分选修科目教材,也建议纳入循环使用范围。”余兆辉说,针对非免费教材,学校可建立教材回收机制,对符合循环使用条件的教材折价回收,探索相应激励机制,鼓励学生捐赠二手教材。

闲置物品交易平台闲鱼的数据显示,最近一个月成交156万册教材。“目前,闲鱼在线卖家数已超3000万,今年3月闲鱼15岁至18岁用户增长207%。”相关负责人说,年轻人不排斥使用二手产品,二手教材利用空间广阔。

针对二手教材产业链梗阻、供需两端匹配成本高昂的堵点,孙雨田团队专门开发一款小程序,在高校及周边推广上门收书业务,连接收书人与学生,打造简单高效的二手教材回收平台。

“二手书本身价格不高,但物流成本高,线下收书可打通校园内循环。学生通过小程序报价,双方达成意向后,周边收书人上门收书。”孙雨田建议,相关部门可修订完善出版物市场管理规定,依法规范出版物发行活动的同时,区分商户和个人卖家、新书和旧书,因类施策,鼓励二手教材流通。