关于濮阳制造业高质量发展的思考市政协委员 张俊强

2021 年是“十四五”开局之年，我国明确提出增强产业链、供应链自主可控能力，大力发展数字经济，促进工业经济平稳运行。推进制造业高质量发展要以新发展理念为指引，扭住科技创新，聚焦产业基础高级化、产业链现代化这两个关键问题，精准发力，补短板、强弱项，加快推动制造业质量变革、效率变革、动力变革。

一、制造业是建设现代化经济体系的重要着力点。党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，而“抓实体经济一定要抓好制造业”。制造业是国民经济各部门中技术最密集、产业链最长、关联度最高、创新活动最活跃的一个部门，是经济增长和生产效率提高的关键支撑。可以说，建设现代化经济体系关键在制造业，重点也在制造业。制造业是现代化经济体系“稳”的根本、“进”的基础，同时，现代化经济体系建设也会为制造业高质量发展带来广阔的空间。

二、依靠制造业完成现代化产业体系的构建。突出抓好制造业总体发展规划，同时聚焦制造业重点领域和产业链关键环节，启动实施一批标志性工程，着力提升制造业能级和水平，培育新一代信息技术、机械制造、智能家电、新能源等一批先进制造业集群，推动产业迈向价值链中高端。大力提升工业“四基”能力，即推动核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础的工程化、产业化。推进产业基础高级化、产业链现代化，强化战略性新兴产业引领、先进制造业和现代服务业协同驱动、数字经济和实体经济深度融合，推动制造向创造转变、速度向质量转变、单一产品向品牌化方向发展，从而提高供给质量和推动制造业数字化、网络化、智能化发展。

三、坚持创新引领制造业高质量发展。推动制造业高质量发展，重点是培育制造业技术创新能力。要融入新一轮科技革命浪潮，全面实施科技新政，加快建设科技创新高地，启动实施产业关键核心技术攻坚行动。健全以需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制，布局建设一批高水平制造业创新中心、产业创新服务综合体、企业技术中心以及海外创新孵化中心和研发机构，努力实现优势领域、共性技术、关键技术的重大突破，推进制造业技术先进化。

四、推动技术创新与现代化产业体系的无缝衔接。技术创新与产业体系的有效衔接和有机融合是技术服务于产业发展的关键一环，现代化产业体系的创新则是这种衔接和融合的结果。要加强应用基础研究，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加大对战略高科技研发的支持力度，找准源头性技术创新领域，集中力量抢占制高点，为产业技术进步积累原创资源。要完善创新生态系统，加速金融资源、科技资源和企业家资源等创新要素的集聚。同时，要加大稳链、补链、强链、控链力度，增强产业链关键环节和优质企业根植性，培育一批产业控制力强的“链主企业”，加快科技新成果产业化，系统布局技术创新中心、产业创新中心和制造业创新中心建设，搭建技术创新平台，推动技术创新与新型现代化产业体系的无缝衔接。