创新体制机制 优化营商环境

近年来，我市坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的重要举措，推行“营商环境建设+督查”管理体制，实施重点企业（项目）首席服务员制度，不断增强城市吸引力、创造力、竞争力。全市营商环境排名连续三年位于全省第一方阵，优化营商环境经验做法被国务院第七次大督查信息专刊刊发。

在强化组织领导上亮实招。成立高规格的优化营商环境工作领导小组，统筹全市优化营商环境工作，研究制订优化营商环境重大政策措施，协调解决重大问题。领导小组下设办公室及11个专项小组，协同推进落实领导小组议定事项，及时提出意见建议。同时，出台市委营商办工作细则、《濮阳市营商环境建设三年行动方案》等，明确“任务书”“施工图”，形成了有力畅通的工作体系和共建共治的营商环境工作格局。

在创新体制机制上出新招。在全省首家设立市（县、区）委营商环境建设委员会办公室，强力推动营商环境建设任务落实。针对工作推进中的问题，实行方案整改、台账管理和全程督查通报，建立评价考核及激励约束等长效机制。两年来，通过“互联网+营商环境+督查”平台，共处理优化营商环境问题线索387条，办理网民留言1980条、市长信箱群众来信443件，转办督办人大代表建议、政协委员提案455件，有力推进了全市营商环境建设。

在简政放权上使硬招。持续深化“放管服”改革、行政审批制度改革，在全省率先推行告知承诺制改革，通过不见面审批、预约办理、特事特办等，大幅提高审批效率。大力推动工程建设项目审批制度改革，将八大类工程全流程审批时限压减至46天以内。健全完善市、县、乡、村四级政务服务体系，推动网上政务服务事项向基层延伸。在新冠肺炎疫情“大考”中，不见面审批、服务不打烊改革优势得到了充分显现。

在助企纾困上见真招。创新实施重点企业（项目）首席服务员制度，选派747名首席服务员，深入重点企业和项目，推送惠企政策、帮助化解困难、提供精准服务，让政策落实“最后一公里”变成服务企业“最美零距离”。在全省率先选聘营商环境观察员、率先设立营商环境监测服务点、率先出台企业家参与涉企政策制定实施办法、率先建立企业家智库、率先制订损害营商环境投诉处理及问责办法，大力加强社会信用软环境诚信体系建设，推动了我市营商环境制度建设走在前、出亮点。记者 李振涛 通讯员 孙易