濮阳县城关镇“七个到位”保障村“两委”换届完美收官

“截至1月26日，我镇顺利完成村‘两委’换届选举，实现了既定的村‘两委’换届‘一降一升一强’目标，高标准完美收官。”1月27日，濮阳县城关镇党委书记杨道刚说。

该镇辖34个村街，共产生220名村“两委”干部，实现了党支部书记“一肩挑”100%，35岁以下干部100%，妇女干部100%，高中以上学历层次占比82%，比往届提高9个百分点。通过换届，换出了新思路，换出了新格局，换出了新气象，换出了新活力。

按照省、市、县统一安排部署，该镇坚持“七个到位”，扎实开展村“两委”换届选举工作。

普法宣传到位

该镇通过召开换届选举动员会，组织全体镇村干部和村民认真学习法律文件和政策法规。通过悬挂横幅、发放宣传资料、村喇叭广播、举办专题讲座等方式，坚持法律宣传与警示教育相结合，使依法依规选举深入人心。深入村和社区开展宣传活动，扩大换届选举宣传的覆盖面，营造了村“两委”换届选举的浓厚氛围，掀起了全民参与的热潮，使依法行使民主权利参与换届选举家喻户晓。

培训指导到位

“我们‘手把手’教程序、‘实打实’解案例，严格程序操作，把握关键环节，想方设法解决疑难杂症，避免换届政策模棱两可、一知半解现象。”杨道刚说。该镇举行两期专题培训班，派遣指导员进村、进社区用心解读政策，对村党支部成员、村民选举委员会成员系统地进行培训指导，从选举政策、选民登记、委托投票、推选村民代表、履职责任追究等方面，详细讲解换届选举过程中可能出现的问题及相应解决方法，既保证了换届纪律风清气正，又保证了程序执行严肃认真。

组织建立到位

该镇成立换届选举工作领导小组，下设“一组四部”（领导小组和4个指挥部），办公室负责全镇换届选举工作的总调度、后勤服务、换届选举具体业务指导，对34个村街明确换届指导员。同时，督导各村街成立换届选举工作领导小组，由村街党支部书记任组长，全面统筹各村的选举工作。

程序把关到位

该镇在选举委员会成立、选民登记、候选人提名、正式选举等关键环节的操作过程中，坚持依法依规、注重细节、把握重点、克服难点的原则，使换届选举流程顺利流畅，操作方法既坚持合法合规，又讲求便民利民。镇党委每天召开例会集中研判，镇党委书记、镇长现场调研、督导，严格落实程序要求，保证各个村街依法进行换届选举，努力营造良好的换届环境。

后勤保障到位

为保证良好的换届秩序，镇换届办坚持“六统一六规范”：选民证、委托证、公告、选票、报告单等统一印制，并对各村街选票采取不同方式予以加密印刷；对参加选举大会的工作人员统一制作工作证，要求所有人员持证上岗；对各村选举中心会场、投票站会标以及座签、秘密写票处统一制作；对选举现场，用摄像机全程录像，统一制作光盘存档……该镇通过规范材料印制、统一步调指挥，保证了各村街选举大会现场庄重有序、广大选民顺利行使民主权利。

资格审查到位

该镇严格落实“九不能七不宜”负面清单要求。根据各村街提名产生候选人情况，镇换届办分期分批进行资格审查，坚持“四个一律”：凡是不经审查的一律不准作为候选人进入选举程序；凡是审查结果不确定的一律不准被提名为候选人；凡是经审查有问题的一律不准成为候选人；凡是本人提出异议的一律进行复查。同时，该镇严格落实签订“四项承诺”要求，并在各村街显著位置进行公示，镇换届办对各村街候选人的“四项承诺”签订和公示情况，统一严格把关。

资料归档到位

该镇对各村街换届选举资料，由镇换届办统一收集和归档。同时，特别重视第一手资料的整理归档工作，坚持“四个完整”：书面资料能完整体现换届程序；照片视频资料能完整体现民主权利；签字背书资料能完整体现集体意志；镇村资料能完整体现协调统一。各项资料由镇换届办高标准、高质量统一装订后入档，严格落实档案资料管理规范，做到“四防”要求，并按五年期限封存。谷爱素 程正锋