房地产调控再加码 西安首次施行开发商摇号拍地政策

关于XXFX-XX02-40号宗地熔断机制的补充公告

大众网·海报新闻记者 陈嘉伟 西安报道

2021年3月5日，陕西西咸新区（由西安市代管）发布了XXFC-XX02-40号宗地出让公告，并明确该宗土地的熔断价格。一周之后的3月12日，西咸新区上述地块施行的熔断机制又做了补充说明，明确该地块实行“熔断+摇号”机制，当价格到达熔断价格时将转入摇号流程。

也就是说开发商将凭运气买地，大众网·海报新闻记者注意到这在西安土拍市场上尚属首次。

开发商买地靠运气

上述地块的土拍信息显示，XXFC-XX02-40号宗地是一块居住兼容商业用地，位于西咸新区沣西新城信息片区丰信路（兴信路）以东、公园大街（天雄西路）以南、丰智南路（兴园路）以西，翱翔四路（横十一路）以北。

整块地区面积115.13亩，土地用途为住宅兼容商业用地，容积率大于等于2.0小于等于2.5，建筑密度小于等于20%，土地使用年限为住宅70年。该宗地竞买保证金为69080万元，挂牌起始价为69080万元，增加幅度为1000万元。宗地按价高者得为原则确定竞得人。

在特别约定中，除了不得联合竞买，对社区服务房、幼儿园用地等常规要求外，最为特殊的一点是，西咸新区将对这块宗地实行熔断机制，当报价达到225080万元（1955万元/亩）时，本次交易终止，所有报价无效。

在随后发布的熔断机制补充说明中，陕西省西咸新区自然资源和规划局提到，该宗土地网上竞买价格达到熔断价格后将转入现场摇号，最终通过现场摇号结果确定该宗地竞得人。也就是说最后，开发商将凭运气来决定该宗地的归属。

西安房价已连涨59个月

西安一不愿具名的地产观察人士告诉记者，土拍摇号归根到底还是房地产调控的一个手段。土拍摇号在全国范围内已经不是第一次了。

大众网·海报新闻记者注意到，2017年4月，广州白云区鱼苗场住宅用地及长岭居住宅用地将确定竞得人的方式将改为竞地价、竞配建、竞自持、摇号！也就是，拍地竞价，到了最高价就竞配建；到了最高配建面积，就竞争自持面积；直至自持所有的面积，开始摇号。该措施出台前的当年3月，广州有7宗宅地拍卖，其中6块均以高溢价成交，溢价率在128%-219%之间，当地政府显然不希望再出现高价“地王”。

反观西安，近期的土拍价格也是屡创新高。2月，绿城拍得西咸新区能源金贸区楼面价每平方米16044元地块；后有曲江新区一块宗地楼面价被拍到每平方米23552元，前者“成为”西咸新区“地王”，而后者的价格则足以睥睨整个西安。地价屡创新高的背景下，西安房价已连涨59个月，据国家统计局最新数据2021年西安新房价格环比上涨0.8%，二手房价格环比上涨0.9%。

上述背景下，此次西安土拍引入摇号也不难理解。毕竟在今年的《政府工作报告》再次强调，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，并提出稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难等措施与目标。