代表委员热议预算报告 积极财政政策提质增效 从“选科”到选拔,基础学科人才这样突围 两会新华时评:照顾好“一老一小”是篇大文章 关键核心技术攻关,中国如何“十年磨一剑”? 陈薇、钟南山团队均已部署新型疫苗研发 中国种业“翻身仗”:今已米面无忧 期待花果丰美 6%+!中国GDP目标为世界带来好消息 湖南“书香政协”读书活动聚共识 线上线下“思想盛宴”集众智 中国谋建新“引力场”促经济“满盘皆活” 全国人大代表法蒂玛:欢迎摘下“有色眼镜”,来新疆走一走,看一看 新格局下全面深化改革开放 建设更高水平开放型经济新体制 从“摆脱贫困”到“乡村振兴”:“塘约实践”彰显“支部力量” 航天发射业务量激增 窦晓玉代表建议建立商业航天发射场 改革政策力度空前 科研机构迎来又一个春天 美丽“凤凰村”响起少数民族“致富歌” 以“张坚案”为镜鉴 安徽高院院长谈司法反腐 醉驾型危险驾驶犯罪案件激增 韩德云代表这样呼吁 如何破解养老服务管理人才困境?人大代表:定向培养是关键 透过“十四五”规划纲要草案,能看到哪些百姓“钱袋子”鼓起来的机会? 两会今日看点:国务委员兼外交部长王毅答记者问 杜丽委员:疫情下备战是巨大挑战 期待北京2022“无与伦比” 代表委员谈减税降费:助企业渡过疫情难关 激发创新活力 全国人大代表段宇飞:强化传染病联防联控打造“健康湾区” 代表委员带来新消息 全球首座20万千瓦高温气冷堆今年发电 2021年扬州世园会志愿者口号与标识公布 已招募逾3300名志愿者 在华外企从政府工作报告中读出哪些信号? 俄驻华大使:唯有合作才是抑制病毒全球性流行的有效途径 之江实验室量子传感极弱力测量装置通过里程碑验收 全国人大代表谈“碳中和”:抢占海洋碳汇国际制高点 垫实数字治理“底座”,也扎好数据安全“篱笆” 稳就业,中国要如何“广开门路”? “零距离”听民声 开好“春天盛会” 增减之间有深意:透视“十四五”时期20项主要指标 宁波宠物火化哪里有?TIANPET天宠30万宠物主的安心选择 宁波宠物火化哪里有?TIANPET天宠30万宠物主的安心选择 濮阳完成造林1.56万亩 “奋斗百年路 启航新征程”濮阳市庆祝中国共产党成立100周年主题网络作品征集活动的通知 濮阳第一位中共党员——王亦华 新华网评:在历史交汇点上凝聚奋进动力 濮阳工业园区:508万元大“红包”重奖发展功臣 市农机部门多举措服务春耕生产 砥砺前行显担当 巾帼奋进新时代——2020年全市妇联工作综述 泰安援疆指挥部开展“燎原计划”教育培训工程 助力岳普湖县按下乡村振兴“启动键” 学雷锋纪念日 | 各地组织志愿服务活动 学习雷锋再出发 工业强国梦:海尔总裁周云杰的信念与坚持 与你有关!政府工作报告中15个民生红包 唐仁健:我国的粮食安全是有保障的 山东省驻沪办、临沂市驻沪办联合上海高校举办春季就业座谈 “十四五”指标如何完成?何立峰:须“奋力一跳”! 青平:学习扶贫榜样 牢记初心使命勇担当
您的位置:首页 >新闻 >

代表委员热议预算报告 积极财政政策提质增效

2021-03-07 09:29:17来源:人民日报

代表委员热议预算报告 积极财政政策提质增效

受国务院委托,财政部3月5日提请十三届全国人大四次会议审议《关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告》。财政资金怎么花,重点领域和基本民生投入如何保障,代表委员就这些问题进行了热议。

保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性

2020年,面对严峻复杂的国内外形势,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,财政政策精准发力:把赤字率提高到3.6%以上,发行1万亿元抗疫特别国债,安排地方新增专项债券3.75万亿元……“一系列有力举措,有效对冲疫情造成的财政减收增支影响,为稳住经济基本盘、兜牢民生底线提供重要财力支撑。”中国税务学会副会长张连起委员表示。

今年赤字率拟按3.2%左右安排,比去年有所下调,新增专项债3.65万亿元,不再发行抗疫特别国债。这样的调整意义何在?

“2021年积极的财政政策要提质增效、更可持续,财政工具力度的调整体现了‘积极’取向,兼顾了‘更可持续’要求。”张连起委员表示,3.2%左右的赤字率与今年国内生产总值增长6%以上的目标相匹配;已发专项债政策效应还在释放,减少新增规模有利于防范法定债务风险;目前地方公共卫生、基本民生支出等可通过正常渠道得到财力保障,不再需要发行特别国债进行特殊转移支付。

“财政政策的调整要权衡财政风险与公共风险。”中国财政科学研究院院长刘尚希委员表示,当前国内经济恢复基础尚不牢固,仍需保持一定支出强度,稳定各方预期,因此赤字水平、专项债新增额度仍高于2019年水平。

“2021年财政政策体现了宏观政策连续性、稳定性、可持续性要求。比如,充分运用财税手段落实巩固拓展脱贫攻坚成果要求,再如,继续加大污染防治、优化能源结构等方面财力投入。这些举措立足当前、着眼长远,着重解决经济社会发展不平衡问题,不断巩固经济基本盘,为‘十四五’开好局起好步提供财税政策和资金保障。”张连起委员表示。

保障国家重大战略资金需求,基本民生支出只增不减

2021年,全国一般公共预算支出安排超过25万亿元,增长1.8%。财政支出结构进一步优化,加大对保就业保民生保市场主体的支持力度,着力保障国家重大战略任务资金需求,促进经济运行在合理区间。

“财政政策提质增效指向明显,不仅真金白银、实打实地投入,用总量调控发挥‘逆周期’调节功能,更注重通过财税手段促进各领域加快结构性改革,激发市场主体活力,为高质量发展注入新动能。”刘尚希委员说。

——推动科技创新发展和产业升级。坚持把科技作为财政支出重点领域,中央本级基础研究支出增长10.6%。

——支持实施扩大内需战略。中央预算内投资安排6100亿元,用于促进区域协调发展的重大工程,推进“两新一重”建设,支持加快补齐农村物流体系短板。

——支持推进区域协调发展和新型城镇化。中央财政均衡性转移支付增长11%,县级基本财力保障机制奖补资金增长13.4%;中央财政安排350亿元奖励资金用于农业人口市民化。

——支持全面实施乡村振兴战略。中央财政增加保障国家粮食安全、支持提高农业质量效益方面的投入。中央财政衔接推进乡村振兴的补助资金,将在去年原财政专项扶贫资金标准的基础上增加100亿元,达到1561亿元。

“基本民生支出只增不减。今年的财政政策更加注重促进公平正义、推动共同富裕,更加注重民生领域各方面政策的统筹衔接和协同推进,让人民群众更好共享改革发展成果。”山东省财政厅厅长刘兴云代表说,今年将继续提高退休人员基本养老金;企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高至4.5%,加快全国统筹;就业补助资金增加20亿元,助力更加充分、更高质量就业。

“民生改善没有终点。今年的预算报告提出,要进一步增强民生政策的可持续性,突出‘保基本、兜底线’,确保民生支出与经济发展相协调,体现了以人民为中心的发展思想。”刘尚希委员表示。

提升政策效能和资金效益,增强市场主体活力

2020年,我国实施阶段性大规模减税降费,全年为市场主体减负超过2.6万亿元。2021年,将继续优化和落实减税降费政策,对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠基础上,再减半征收所得税等。

重庆小康工业集团股份有限公司创始人张兴海代表说,今年的减税降费政策,综合考虑了财政承受能力和助企纾困的需要,对小微企业出台优惠政策,充分体现了宏观政策精准滴灌的特点。

2021年将建立常态化的财政资金直达机制。“建立特殊转移支付机制,使财政直达资金直抵市县基层,惠企利民,是宏观调控政策的创新。”安徽省财政厅厅长罗建国代表说,各级财政部门要增强绩效意识,使直达资金下得快、管得严、用得准,让市场主体和群众切实受益。

“2021年财政收支紧平衡进一步凸显,要时刻绷紧过紧日子这根弦。预算报告对中央本级非刚性、非重点项目支出和公用经费作了较大幅度压减,就是要把更多宝贵财政资金腾出来,改善基本民生,支持市场主体发展。”广东省财政厅厅长戴运龙代表说。 【编辑:朱延静】