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中国已形成各具特色的区域创新体系

2020-12-01 15:27:14来源:光明日报

我国已形成各具特色的区域创新体系

中国科学技术发展战略研究院日前在北京发布了《中国区域科技创新评价报告2020》。研究显示,我国综合科技创新水平进一步提升。北京、上海、广东科创中心引领地位凸显,辐射带动京津冀、长三角、珠三角等区域创新能力进一步提升。中、西部地区的安徽、江西、河南、宁夏、贵州科技实力快速提升,区域协同创新发展成效进一步显现。多层次、各具特色的区域创新体系更加完善,有力支撑我国创新型国家建设。

区域科技创新能力整体提升

《中国区域科技创新评价报告2020》从科技创新环境、科技活动投入、科技活动产出、高新技术产业化和科技促进经济社会发展等5个方面,选取12个二级指标和39个三级指标,对全国及31个省、自治区、直辖市科技创新水平进行测度和评价。

2020年评价结果显示,全国综合科技创新水平指数得分为72.19分,比上年提高了1.48分。根据综合科技创新水平指数,将全国31个地区划分为三类:

第一梯队为综合科技创新水平指数高于全国平均水平(72.19分)的地区,包括上海、北京、广东、天津、江苏和浙江6个地区。

第二梯队为综合科技创新水平指数低于全国平均水平(72.19分)但高于50分的地区,包括重庆、湖北、陕西、安徽、山东、四川、福建、辽宁、湖南、江西、河南、宁夏、吉林、河北、黑龙江、山西和甘肃17个地区。

第三梯队为综合科技创新水平指数在50分以下的地区,包括内蒙古、广西、云南、贵州、海南、青海、新疆和西藏8个地区。

科创中心引领作用日益凸显

北京、上海和广东作为我国创新水平最高的三大创新中心,辐射带动京津冀、长三角和珠三角区域协同创新能力进一步提升。

京津冀协同发展稳步推进。京津冀三地深入贯彻京津冀协同发展战略,取得显著进展。北京综合科技创新水平排名第2位,天津排名第4位。北京制定实施了加强全国科技创新中心建设重点任务实施方案,部署了建设京津冀协同创新共同体16项任务和2个项目,产业合作进一步加强。京津冀协同发展在弥补河北科技创新短板上取得了明显成效。“京津研发、河北转化”的协同创新发展模式已初步形成。河北综合排名第20位,比上年上升1位。河北与京津共建科技园区、创新基地、技术市场、创新联盟等创新载体超过210家,2018年吸纳京津技术合同成交额达到203.9亿元。输出技术成交额比上年增长了210.4%,吸纳技术成交额比上年增长了63.4%。

长三角一体化进程不断加快。长三角作为我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,带动长江经济带发展,形成高质量发展的区域集群。上海作为长三角的龙头,综合科技创新水平居全国之首,江苏和浙江分列第5位和第6位,安徽排名第10位,比上年提升1位。长三角开展R&D活动的企业数占全国比重超过了40%,R&D活动人员数、R&D经费内部支出、企业R&D经费内部支出、企业技术获取和技术改造经费支出、发明专利拥有量、高技术产品出口额占全国比重均超过了30%,技术国际收入占全国比重接近50%。

粤港澳大湾区建设加快推进。随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的发布,广东将携手港澳创建具有全球影响力的国际科技创新中心,加快推进重大科技基础设施集群建设;联合打造广深港澳科技创新走廊,高标准建设多个重大创新载体,形成支撑国际科技创新中心的创新主轴。广东综合科技创新水平排名第3位,比上年提升1位。广东在科技创新投入和科技促进经济社会发展方面领跑全国,R&D经费支出金额2705亿元,占全国总额的13.7%,位居全国首位。

长江经济带创新集群表现突出

长江经济带沿江11个省市落实创新驱动发展战略,发挥科技带对经济带的支撑引领作用,创新集群表现突出,带动中上游地区创新发展。

长江中游地区,包括以武汉为高地的湖北、湖南和江西“三省”。R&D经费支出、R&D人员占全国比重均为9%左右。高新技术企业数量占全国比重为8%,有效发明专利数量占到全国的6%。

湖北在中部地区的综合科技创新水平最高,综合排名第8位。其中,高新技术产业化指数和科技促进经济社会发展指数均比上年上升1位。输出技术成交额排全国第4位,吸纳技术成交额排全国第5位。江西的综合科技创新水平排第16位,比上年上升2位,其中,科技创新环境指数和科技活动投入指数均比上年上升4位,科技促进经济社会发展指数比上年上升3位,高新技术产业化指数比上年上升1位。

长江上游地区,包括以重庆和成都为高地,辐射引领四川、贵州和云南的“一市三省”。R&D经费支出、R&D人员占全国比重均为7.5%左右。高新技术企业数量占全国比重为5%,有效发明专利数量占到全国的6%。

重庆综合科技创新水平排名第7位,科技活动产出指数比上年上升2位。四川综合科技创新水平排名第12位,科技活动产出指数和科技创新环境指数均比上年上升2位。

西部区域高质量发展不断提速

西部地区是我国实施“一带一路”倡议的源头。陕西是西北地区的区域科技创新中心,在区域科技与经济发展中发挥着创新引领、带动和示范的作用。陕西综合科技创新水平排名第9位,科技创新环境指数排名第8位,R&D/GDP为2.18%,居全国第7位,科技活动产出排名全国第4位。

宁夏、广西、贵州、云南等地区努力改善创新环境,积极创造条件增加科技投入,切实扩大科技产出,并通过激励企业创新来优化产业结构和提升区域竞争力。

宁夏综合科技创新水平排名第18位,比上年上升4位,其中,科技活动产出指数比上年上升7位,科技促进经济社会发展指数比上年上升3位。

云南综合科技创新水平排名第26位。其中,科技活动投入指数比上年上升4位,高新技术产业化指数比上年上升6位,科技创新环境指数比上年上升2位。

贵州综合科技创新水平排名第27位,比上年上升1位。其中,科技活动投入指数比上年上升4位,高新技术产业化和科技促进经济社会发展指数分别比上年上升1位和2位。

可以看到,近年来,我国创新发展的区域格局发生了深刻变化,逐步形成了优势互补、高质量发展的多层次战略布局。

(本报记者 金振蓉) 【编辑:房家梁】