报告称京津冀公共服务总体提升 产业分工更趋合理

中新网北京9月10日电 10日在北京发布的《京津冀蓝皮书》显示，京津冀区域协同治理稳步推进，整体上区域产业分工更加趋于合理，公共服务水平总体提升，不过，各城市有待提升的领域各具差异。

这份报告由首都经济贸易大学、社会科学文献出版社共同发布，全称为《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告(2020)》。

报告称，当前，京津冀协同发展进入攻坚克难的关键阶段，京津冀三地的空间失衡亟须完善区域内多元主体协调发展新机制，构建区域治理体系，提升区域发展的自我协调与自治能力。

蓝皮书提供的数据分析，2010~2017年，京津冀城市群内部各城市的公共服务水平普遍提升，2017年综合得分排名依次为：北京、天津、石家庄、保定、邯郸、唐山、秦皇岛、沧州、张家口、邢台、廊坊、承德、衡水。

不过，报告也指出，总体来看，京津冀城市群内各城市公共服务水平差距总体呈扩大态势，但差距的增速整体降低，协同发展成效显现。

在产业方面，整体上京津冀区域产业分工更加趋于合理，产业差异化程度及协同化程度明显提升。

报告提到，特别是京津、京冀的区域分工程度提升幅度较大，且计算机、通信和其他电子设备制造业，汽车制造业等产业协同化程度不断提高，但仍存在部分行业区域分工程度偏低、津冀两地的产业同构化程度较高等问题，这都制约了京津冀产业协同发展的步伐。

报告也提到了当前京津冀区域协同治理存在的六方面短板，包括跨区域地方政府协作程度亟待加强；三地尚未形成梯度化的产业链协同治理体系；冀北、冀中南地区交通联系不足；环境治理成效仍待加强；河北创新能力薄弱；公共服务供给模式单一等。

例如在环境方面，报告提到，京津冀城市的空气优良天数虽然有所提升，但超标天数比例仍接近50%，PM2.5、PM10仍为主要的污染物。而长三角地区城市空气质量的平均超标天数比例为25.9%，PM2.5浓度为44微克/立方米，PM10浓度为70微克/立方米，均远优于京津冀地区。京津冀地区在大气、水域等跨区域、跨流域的生态治理问题上仍需要加大协同治理力度。

在公共服务方面，报告建议，区域要建立公共服务多元主体供给模式，整合教育、公共设施等不同领域的市场力量，利用社会资本和民间资源，通过联合办学、联合经营等市场化模式，丰富公共服务配给模式，辅助政府实现公共职能，满足人民的多样化需求。(完)