生态环境部：正研究“十四五”期间 推动绿色发展顶层设计

生态环境部副部长庄国泰22日在国务院新闻办公室举行的发布会上透露，正在研究“十四五”期间推动绿色发展顶层设计。

“总体来说，就是要充分发挥生态环境保护的引导、优化、倒逼和促进作用。以布局优化和结构调整、效率提升为重点任务，以制度完善、政策激励、技术创新为主要手段，和相关部门一道，认真抓落实、推动高质量发展，建设人与自然和谐共生的现代化。”庄国泰介绍。

在一些具体政策措施上，庄国泰透露，“十四五”期间，将注重结构调整，加快推进形成绿色生产生活方式。在空间结构调整方面，大力推动“三线一单”。“三线”是生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线。“一单”就是生态环境准入清单。实施生态环境分区管控，构建国土空间开发保护新格局。

庄国泰说，在产业结构调整方面，加快落后低效和过剩产能淘汰，控制高耗能行业新增产能规模。推动高污染企业搬迁入园或者依法关闭，大力推进重点行业、重点领域的绿色化改造，构建企业和社会的绿色供应链。在能源结构调整方面，推动清洁低碳能源成为能源消耗增量主体、降低煤炭消费总量。在运输结构调整方面，鼓励新能源汽车使用，包括在远距离运输中加快形成以“公转铁”和水路为主的新格局等。

据悉，目前“十三五”规划纲要确定的9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务已超额圆满完成，蓝天、碧水、净土三大保卫战取得重要成效，生态保护和修复持续推进，应对气候变化工作取得积极进展，已经提前超额完成对外承诺的到2020年的目标。

庄国泰表示，“十四五”将坚持以改善生态环境质量为核心，方向不变、力度不减，延伸深度、拓宽广度，深入打好污染防治攻坚战。其中，要继续开展各类污染防治专项行动。基本思路是“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”。希望推动在关键领域、关键指标上实现新的突破。

庄国泰说，还将制定2030年前碳排放达峰行动计划、行动方案，支持有条件的地区率先达到碳排放峰值。统筹水资源水生态水环境治理，继续保好水、治差水、增生态用水，包括推进美丽河湖、美丽海湾的建设，补齐城乡污水收集处理设施短板，推进城镇污水管网的全覆盖等。