国资委：三方面引导上市国企提高质量

本报记者 杜雨萌

“截至目前，国资委系统控股上市公司共1024家，占全部A股上市公司的比重约为25.25%。其中，央企控股境内上市公司为317家，如果再加上境外的一些上市公司，这一数据粗略统计为400多家。但要注意的是，这400多家上市公司的资产量约占整个央企的68%，收入约占整个央企的65%，利润约占85%以上。”国务院国资委产权管理局副局长谢小兵在10月12日国新办举行的新闻发布会上表示，上市公司在整个国有企业当中的地位和作用，可以说是“优等生”“基本盘”。

事实上，为进一步提高上市公司质量，10月9日国务院发布的《关于进一步提高上市公司质量的意见》共提出六个方面、17项重点举措，其中，分工涉及国资委的有9项。

谢小兵称，尽管目前有很多国有企业已经上市，但也要看到，其在运行过程中仍存在一些问题。在此背景下，下一步，国资委将重点引导企业在以下三个方面下功夫：

一是要在优化股权结构和完善公司治理上下功夫。虽然很多国有企业已经上市，但是有的国有企业股权结构还不够优化、国有股东持股比例仍较高，未来这一类型企业还有向社会资本进一步释放的空间；再比如有的国有企业公司治理中缺乏积极股东，未来这类企业可以通过释放一部分股权比例，引进战略投资者来改善它的公司治理。

二是要在优化产业布局和提高运行质量上下功夫。具体来看，在优化存量方面，首先要把现有的一些在上市公司体外、但质量非常好的资产继续向上市公司注入，进一步提高国有控股上市公司的资产质量；其次，对于一些企业的类似业务，要通过适当的方式大力推动专业化整合；再次，是充分利用上市公司本身的并购重组功能，推进各方通过这样的平台共同发展；最后，对于一些缺乏持续经营能力，甚至出现了严重的违法违规事项的企业要及时让它退出市场。

而在做好增量方面，要支持混改企业在证券市场上市，来解决它的进一步发展的问题。同时，在国资委推出的“双百行动”“科改示范行动”等改革中，部分试点企业的改革方案中，其实有很多都包含了混改的内容，这部分企业也是下一步推进上市的重点。另外，对于一些已整体上市但企业内部业务较为复杂的公司来说，随着证监会持续优化监管环境，未来这部分企业也可以采取分拆的方式上市。

三是要在提升规范运作水平和价值实现能力上下功夫。国资委将督促企业坚守底线红线，依法合规、诚信经营，同时进一步提升信息披露水平，进一步提高回报股东的能力，加强与投资者的沟通交流，增强市场和投资者的认同感，多措并举来促进企业的市场价值合理回归，做资本市场规范运作、诚信经营、优强发展的表率。

（编辑 孙倩）