多城出台政策扶持企业上市 广州3年拟增上市公司60家

21世纪经济报道记者从8月3日召开的广州企业上市工作会议上获悉，为加快推进企业上市，广州推出“领头羊”行动计划，争取用3年时间推动新增境内外上市公司60家，其中新增科创板、创业板上市公司20家。

上市强企，折射出的是背后的区域经济版图。据21数据新闻实验室最新发布的中国上市企业市值500强排行榜单，广东共有69家企业进入中国市值500强，其中广州共18家，占比为26.08%，而深圳共37家，占比超过50%。从全国各城市的500强企业数量排名看，广州位列全国第五位，排在杭州（20%）之后，位居第一的北京所拥有的500强企业数量则是广州的五倍之多。

经济发展转型必须依靠龙头企业的带动作用。城市要在未来占据发展先机，吸引更多人才，必须要打造上市强企，引领本地强企步入上市“快车道”。记者梳理发现，以一线城市为首，多座城市都在出台相关举措帮助企业登陆资本市场，新兴产业领域更是地方发力的重中之重。

广州启动“领头羊”计划

为充分发挥大湾区核心引擎作用，广州市金融监督管理局出台《广州市加快推进企业上市高质量发展“领头羊”行动计划（2020-2022年）》（以下简称《行动计划》）。

《行动计划》提出，争取用3年时间推动新增境内外上市公司60家，并根据政策形势推动更多优质企业登陆资本市场。其中，新增科创板、创业板上市公司20家。

数量增加并非“领头羊”计划的唯一关注点，广州同样对提升上市公司综合实力、发挥其引领经济转型升级的作用十分重视。《行动计划》提出，到2022年，广州全市累计境内外上市公司达240家；到2022年，争取符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可的高新技术企业和IAB、NEM、超高清视频、集成电路、5G等战略性新兴产业领域的新增上市公司的比重超过30%。

据广州市地方金融监管局局长邱亿通介绍，广州企业上市不仅能实现可持续发展，还能获得政策补贴。在境内外证券市场新上市的企业及从外地迁入的上市公司，广州在市级层面给予300万元的一次性补贴。

除了资金激励外，广州市还在企业服务方面“苦下功夫”。据悉，广州正在列出做好企业服务、培养上市梯队的工作清单，加速打造资本市场“广州板块”。工作清单的具体内容包括对规模以上企业和市场前景好、持续经营能力强的企业进行摸底、调度和筛选，分类分层建立拟上市企业库，支持鼓励各类企业实施股份制改革等。

另外，广州还专门成立了广州企业上市综合服务平台。该平台由广州金融发展服务中心运作，以服务实体经济为宗旨，围绕企业成长上市孵化摇篮的战略定位，致力于提供上市资源培育、中介服务资源整合、投融资渠道对接、企业上市培训辅导、路演推介展示、风险监测预警等一体化、一站式综合服务。

政府搭台之下，广州企业上市的步伐不断加快。据了解，“十三五”以来，广州市共推动近70家企业在境内外上市。截至2020年6月末，广州全市累计境内外上市公司191家，其中A股上市公司113家，境外上市公司78家。值得一提的是，近三年，广州市新增A股上市公司中的40%都属于广州市战略性新兴产业。

重点扶持企业科创板上市

强企是带动地方经济和就业的核心引擎。

2020年5月，中央提出“加快建立规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，更好发挥资本市场服务实体经济”的战略部署，并围绕新三板改革、创业板注册制出台了一系列政策。以一线城市为首，多座城市纷纷紧锣密鼓地出台政策扶持优质企业，为本地企业上市打造快车道。

今年2月，上海在疫情初期就快速反应，发布《上海市全力防控疫情支持企业平稳健康发展的若干政策措施》，提出要支持疫情防控相关企业在科创板上市，拓宽直接融资渠道。

今年7月，北京金融监管局亦推出上市公司“钻石行动”计划，力争到2022年实现“上市培养基地”在全市各区的全覆盖，建立全市统一的上市挂牌后备企业资源库，培养具有国际一流经营业绩和市场声誉的中介机构，完成新增境内外上市公司数量超过100家，新三板精选层挂牌企业100家的目标。

作为广东省内拥有上市强企最多的城市，深圳同样重视上市企业。今年5月，在深圳市政府和深交所共同主办的创业板改革并试点注册制宣讲会上，深圳市副市长聂新平曾公开表示，要优先协调解决拟上市企业的困难和问题，支持更多企业登陆资本市场。

值得注意的是，帮扶政策还呈现出向科技领域倾斜的特征，在科创板上市也反复被单独提及。

北京在今年1月发布了《关于加大金融支持科创企业健康发展的若干措施》，聚焦科创企业发展的融资问题，大力支持科创类企业上市挂牌融资。

山东也紧随其后，于2月发布了《关于推进科技型企业科创板上市的若干措施》，提出要在山东筛选优质企业，建立科技型企业科创板上市培育库。