一系列税收优惠“组合拳”助力脱贫攻坚

本报见习记者 刘伟杰

今年以来，国家税务总局和各地税务部门打出一系列税收优惠“组合拳”，为决战决胜脱贫攻坚贡献税务力量，特别是国家税务总局发布的新版《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》（以下简称《指引》），涉及6大方面110项。

华财新三板研究院副院长、首席行业分析师谢彩对《证券日报》记者表示，110项脱贫攻坚税收优惠政策从贫困地区“农村、农业、农民”三个层面实施精准帮扶，一方面通过税收优惠政策切实为贫困地区农村建设、农业发展和农民创业降低负担；另一方面则通过加强对金融机构、社会力量等方面的税收优惠政策，鼓励更多的社会资源投入到贫困地区“三农”领域。

在谢彩看来，一系列税收优惠“组合拳”，有利于帮助贫困地区完善基础设施建设、推动农业发展、营造良好创业氛围和激发农民创业活力，不仅为贫困地区三农发展“输血”，也有利于加强贫困地区“三农”领域的自身造血功能，助力完成脱贫攻坚任务，实现全面建成小康社会。

记者梳理发现，山西省各级税务机关在脱贫攻坚领域主动积极作为，截至目前，全省各级税务机关落实支持脱贫攻坚税收优惠政策共减免各项税费38.52亿元，涉及涉农纳税人71.5万余户次。另外，根据《指引》，山西省税务局分类梳理出110余项支持脱贫攻坚的税收优惠政策，做到政策底数清、落实情况明。

今年以来，河北省沧州市孟村回族自治县税务局，始终把落实减税降费政策、狠抓扶贫包保作为对决胜脱贫攻坚最直接最有效的抓手。扩大县域金融市场规模，加大对涉农信贷投放的税收支持力度，培育农村金融市场发展，对金融机构农户小额贷款利息收入，享受免征增值税，同时大力促进农产品流通，落实好销售蔬菜、鲜活肉蛋免征增值税政策。

国家税务总局江西省税务局，及时将税费优惠政策落实落细到扶贫基地、扶贫车间，助力企业复工复产，帮扶贫困劳动力就业，积极落实促进农业生产、农产品流通等税费优惠政策，助力贫困地区增强“造血”功能。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，从基础资源上来看，农村电网建设维护费免征增值税、土地使用权转让用于农业生产免征增值税等等，从电力供应到土地供给，《指引》都在努力降低贫困地区的资源成本，保证资源供给。资源低廉供给之后，是基础设施建设的扶持，可以为后续的经济进一步发展创造良好的客观条件。此外，为贫困地区的企业和个人减负，比如小规模纳税人销售限额内免征增值税、微利企业减免所得税等，都是为了能够减轻企业负担，鼓励企业生产经营。借助社会资本和金融市场的力量，汇聚更多社会力量来投入到脱贫攻坚工作中。比如将扶贫捐赠所得税扣除，捐赠个人所得税税前扣除等等。

“目前剩余贫困人口数量虽然并不算多，但都是贫中之贫、困中之困。以税务部门为代表的金融机构需要再接再厉，发挥自身优势，用好国家政策，服务好脱贫攻坚，实现共同小康和长期富裕。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示。