“看得见，摸不着”的数字货币 助推数字经济强国建设

本报记者 刘琪

见习记者 杨洁

当前，中国正在积极推动数字化经济，“拥抱”数字化。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》提出，迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。

今年以来，各地积极响应号召布局数字经济高质量发展。《证券日报》记者梳理注意到，数字货币成为地方“两会”热词，被写进多地“十四五”规划纲要草案。当前，数字经济已成为撬动经济增长的重要动力之一，而稳步推进数字货币，可为建设数字经济强国提供有力抓手。

“数字货币是全球金融发展的大趋势，我国可以借助数字货币推进数字经济强国建设。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，稳步推进数字货币对我国经济发展具有三方面重要意义。第一，稳步推进数字货币是国际经济竞争的需要。中国发行数字货币有助于我国的金融稳定。而且，在当前科技发展态势下，数字货币能够助推人民币国际化。

第二，稳步推进数字货币是政策工具丰富的需要。财政政策有效的难点往往是财政补贴的去向，数字货币可以监控资金流向，追踪补贴用途，显著提升财政支出的有效性。在货币政策上，数字货币可以优化货币传导机制，实现货币的精准投放。

第三，稳步推进数字货币可以降低经济运行成本。数字货币的发行和使用能够形成海量数据，而数据作为新型生产要素形态，能够显著提高经济运行效率，增加我国国家财富。同时，数字货币能够防范资本无序流动，防止资金滥用，对于反洗钱、反偷税、反恶意融资有着纸币所不能比拟的重要作用。此外，也可节约纸币印刷、运输和保管的费用。而且，数字货币可以及时到账，能够加速企业资金周转的速度，提升供应链价值链协同的效率。

目前，国内数字人民币试点正在加速推进。2020年8月14日，商务部发布《商务部关于印发全面深化服务贸易创新发展试点总体方案的通知》，其中在全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工方面提到，“在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点”“人民银行制订政策保障措施；先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，后续视情扩大到其他地区”。紧接着，2020年10月份，深圳市人民政府联合人民银行开展了数字人民币红包试点；2020年12月份，数字人民币红包在苏州启动试点；2021年2月份北京开启“数字冰雪购物节”数字人民币试点活动，发放1000万元红包；同月，成都市人民政府、人行成都分行共同组织开展成都“数字人民币红包迎新春”活动，向市民发放20万份总计4000万元的数字人民币红包。

“从2020年10月开始，深圳、苏州、北京等地通过发放数字人民币红包，对数字人民币进行了公众测试。这一测试中有多家银行参与，使用软硬钱包，实现双向兑换，覆盖多种场景，餐饮服务、交通出行、购物消费、生活缴费、政务服务等领域参与了测试。根据测试结果，数字人民币积极进一步研发，予以完善。就目前来看，在技术上，数字人民币距离正式推出已经为时不远。”田利辉表示。

谈及之后数字人民币可能会有哪些新突破，田利辉表示，今年数字人民币会进一步加大测试范围，也会进一步增多应用场景，例如在跨境支付中的应用。近两三年中，数字人民币有望在全国范围开展大规模公开测试，全面验证安全性、稳定性和连续性，在技术上完成数字人民币的研发。从而，在其他条件成熟时正式发行数字人民币，优化我国货币和支付体系。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林对《证券日报》记者表示，“数字人民币在使用体系上，关于匿名性和安全性究竟推进到什么程度，如何平衡等方面还有探讨空间。今年数字人民币试点将进一步扩大，甚至有可能进入全面落地和推进阶段，真正落实到货币支付流通领域。”

（编辑 张明富 乔川川）