张向晨回国履新任商务部副部长，在WTO临别赠言“经历多边贸易体制的艰难时刻”

1月15日，据商务部网站消息，国务院、中央组织部决定：张向晨同志任商务部副部长、党组成员。

近期，张向晨是商务部履新的第三位领导。此前，王文涛履新商务部党组书记、部长，国际贸易谈判副代表俞建华履新国际贸易谈判代表（正部长级）。

回国履新任商务部副部长

在回国前，自2017年2月，张向晨任中国常驻世界贸易组织（WTO）代表、特命全权大使，兼常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织副代表，此前张向晨曾经担任中国国际贸易谈判副代表并长期从事世贸有关工作。

根据商务部网站资料显示，张向晨，男，汉族，1965年6月生，河北涞水人，1991年4月参加工作，1985年11月加入中国共产党，北京大学法学学士、国际关系理论专业硕士研究生、国际政治专业博士研究生。

历任外经贸部国际司二处副处长、处长；2000年7月任外经贸部国际司副司长；2001年11月起先后任外经贸部、商务部世界贸易组织司副司长兼中国政府世界贸易组织通报咨询局副局长；2005年7月任商务部世界贸易组织司司长兼中国政府世界贸易组织通报咨询局局长；2008年6月任常驻世贸组织代表团副代表、公使（正司级）；2011年8月任商务部政策研究室主任；2013年8月任商务部部长助理、党组成员；2015年4月任商务部国际贸易谈判副代表（副部长级）、党组成员；2017年2月任常驻世界贸易组织代表、特命全权大使，兼常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织副代表；2020年11月任商务部党组成员；2020年12月起任商务部党组成员、副部长。

在WTO临别赠言“一起经历了多边贸易体制的艰难时刻”

2020年12月17日，即将离任的张向晨在2020年WTO第五次总理事会上就发展中成员特殊与差别待遇、市场导向条件等问题阐述了中方立场，并发表了临别感言。

在其中张向晨表示：“过去的三年零八个月里，我和大家一起经历了多边贸易体制的艰难时刻。逆境中的执守是最为难得的，正因为如此，我非常珍视我们之间的情谊。”

在张向晨担任驻中国常驻WTO代表期间，正值WTO多边体系遭到美国频频打压、挑战之时。

其中，由于美方持续阻挠上诉机构大法官遴选，自2019年12月11日起，本应由7名成员组成的世贸组织上诉机构仅剩1人，无法审理案件，放任上诉机构陷入瘫痪。

2020年11月30日，上诉机构最后一名成员正式期满卸任。至此，上诉机构成员全部离任。上诉机构瘫痪影响了世贸组织争端解决机制的正常运转，对多边贸易体制造成了沉重打击。

争端解决机制是世贸组织的核心支柱之一，被称为“世贸组织皇冠上的明珠”，对于世贸组织履行职能具有关键作用。

中方始终坚定维护多边贸易体制，一直在为恢复上诉机构运转不懈努力。上诉机构瘫痪后，中国和欧盟等119个成员提出提案，要求立即启动上诉机构成员遴选。同时，中国联合欧盟等42个成员提交上诉机构改革提案，积极参与WTO磋商，为启动遴选创造条件。

在2018年接受新华社专访时，张向晨表示，从关贸总协定到WTO，多边贸易体制一直是推动自由贸易和促进经济发展的最佳平台，也为二战以来美国的长期繁荣作出了重要贡献。然而，目前WTO正遭受“三重打击”：美国阻挠上诉机构新成员遴选，援引国内法的“232条款”采取贸易限制措施，援引“301条款”对自中国进口的产品加征关税。这些都严重影响了WTO的正常运行。

张向晨认为，WTO正面临三大挑战：维护核心价值、履行基本职能和探索制订新规。当下的危机使很多WTO成员产生危机感，但也使国际社会更清楚地认识到多边贸易体制的重要性，而这对于帮助WTO走出困境是有意义的。

他解释说，在WTO框架内讨论、谈判，包括诉诸争端解决机制来裁决彼此的分歧，这些都是多边主义的体现。反之，如果所有成员都按照自己的立场、标准对其他成员进行评判，并任意采取制裁措施，那就是对多边主义的破坏。

他指出，WTO能否走出当前困境取决于三个方面。首先，各方要联手抵制保护主义，这一点正得到越来越多成员的响应；其次是要通过协商，恢复世贸组织功能的正常运转；第三是要与时俱进，探索新领域的新规则，反映工商界的普遍诉求。

他说：“现在单边主义、保护主义的势头还在蔓延，震荡期还没有过去。我们唯一能做的就是抵制住压力。在震荡期过后，我相信会迎来一个新的局面，世界贸易体系的大坝在经历此次风浪后会变得更加坚固。”