上海率先出台医护人员权益保障办法 各配套管理机制持续建立

如何进一步保障医疗医疗卫生人员权益？上海将“立法护医”落地。

上海市司法局副局长罗培新在30日举办的上海市政府新闻发布会上表示，此前，如《基本医疗卫生与健康促进法》对医疗卫生人员权益保护有所规定，但其中条款较为原则，“此次出台的《上海市医疗卫生人员权益保障办法》（下称《办法》），将涉及到医疗卫生人员权益保障的内容逐条写实写细，落实主体责任，务求实用。”

第一财经记者了解到，《办法》包括总则、职业权益保障、执业环境保障、涉医失信行为的信用惩戒、附则等共5章42条，并将于明年3月1日起实施。

该《办法》的亮点主要体现在五方面，包括针对医疗卫生人员的禁止行为及其法律责任，引入信用惩戒制度并构建惩戒机制闭环，建立了回避诊疗、安全检查等制度，针对医疗卫生人员的授益性规范写实写细，以及留出了司法保护制度接口。

该《办法》在具体实践层面将如何配套实施？

“我们将在前期会同市公安局制定《上海市医患纠纷突发事件医警联动工作机制》的基础上，进一步明确医患纠纷突发事件的工作原则，规范医警联动机制的组织架构，明确各有关单位职责分工，确保医患纠纷突发事件依法、规范、有序处置。”上海市卫生健康委二级巡视员张梅兴表示。

张梅兴进一步称，要加强医疗卫生人员的职业健康防护，“我们将要求各级医疗卫生机构加强硬件设施改造，尤其是要配置好防护医疗卫生人员职业暴露的设施设备。要建立医疗卫生人员工作场所的风险评估机制，加强个人防护用品的配发和使用。”

而在《办法》的执行层面，一批长效管理机制也将陆续建立。

上海市公安局治安总队副总队长单雪伟表示，“下一步，公安机关将加强与卫健部门的沟通配合，进一步压实医疗机构内部安全防范主体责任，建立健全安全风险排查长效管理机制，全力将各类安全风险隐患消灭在萌芽状态，切实保障医疗机构内部安全。”

“我们着重考虑了两个方面内容，一方面，是要健全对医疗卫生人员的守信激励机制。《办法》施行后，医疗卫生人员接受的政府部门表彰和奖励信息，将继续按照现有规定归集至市公共信用信息服务平台。”上海市发改委副主任裘文进说。

裘文还表示，“另一方面，对故意伤害、侮辱恐吓医疗卫生人员或扰乱医疗秩序等违法行为，公安机关实施行政处罚，或者司法机关追究刑事责任后，相关信息将作为失信信息归集至市信用平台，推动各部门信用惩戒措施。”