疫情加剧失业顽疾，阿拉伯国家经济复苏艰难

2020年末，新冠肺炎疫情、低油价、国内冲突等各种因素依旧冲击着阿拉伯国家。

相比10年前，这些国家情况更为糟糕。比如，叙利亚和也门等国，内战依然持续，战后重建的道路依然漫长；而埃及和突尼斯等国，虽然形势基本稳定，但是国家经济发展依然缓慢，很难说已经找到了适合自身发展的道路，特别是在今年的新冠肺炎疫情下，发展更是举步维艰。

当年诸如失业等引发动荡的经济因素至今依然没有得到较好的解决。在接受第一财经记者采访时，上海外国语大学中东研究所邹志强副研究员表示，阿拉伯国家的失业问题并没有得到明显改善，究其原因，主要是因为经济结构没变，转型也没有获得实质性进展。

此前，由阿拉伯货币基金组织出版的第12期《阿拉伯经济展望报告》预测，2020年，主要依赖石油出口的阿拉伯国家的经济将萎缩4.7%，经济构成更加多元化的阿拉伯国家的经济将萎缩2%。

“模范生”风光不再

突尼斯，曾是一个经济较为发达、社会安定的北非国家，一度被国际社会视为非洲和阿拉伯国家中发展的模范。在2009~2010年度《全球竞争力报告》中，突尼斯在综合经济竞争力、生活质量改善等诸多领域取得突破，在133个国家和地区中名列非洲第一位、世界第40位。而在最新的2019年度《全球竞争力报告》中，突尼斯已经跌落到了第87位，风光不再。

10年间，突尼斯更迭了十任政府，政治动荡与治安恶化重创了经济，引发了民众对于改革进程的失望情绪。受不断发生的恐怖袭击影响，旅游业和外国投资急剧萎缩，经济陷入危机。

其中，尤为突出的是失业率和通胀问题居高不下。往年，突尼斯全国平均失业率达到15%，在一些偏远地区甚至达到30%，城乡差距在动荡后进一步拉大，而年轻人的失业率更是上升到了35%左右。

今年在疫情下，情况更加糟糕。突尼斯投资与国际合作部部长埃扎比（Slim Azzabi）在今年6月表示，根据与联合国开发计划署合作进行的一项研究表明，该国今年的失业率将从年初的15%上升至21.6%。

相对稳定的突尼斯是如此，那仍然处于内战和战后重建的阿拉伯国家情况更加不堪。

根据联合国难民署在12月发布的《年中趋势报告》，经历十年内战的叙利亚难民构成了全球数量最为庞大的难民群体，总人数达660万。这其中很多人选择前往欧洲，使得叙利亚的问题进一步扩散。

经济问题依然未解决

根据国际劳工组织历年发布的《全球青年就业趋势》中显示，中东和北非地区的青年失业率通常是全球最高的。

在很多阿拉伯国家，30岁以下的年轻人占到总人口的将近半数，其中不乏大学毕业生等高学历者。这些年轻人比他们的长辈受过更多教育，拥有一定的能力和技术，也对未来抱有更高期望值。

对于阿拉伯国家失业率高企的顽症，在接受第一财经记者采访时，邹志强分析到，除经济结构没有变化的主因外，阿拉伯国家国内和地区局势动荡，政治安全议题优先，经济民生投入不足，形成了恶性循环。

他补充道，此外，近年来国际低油价周期持续，产油国经济陷入低迷甚至萎缩，也冲击着整个阿拉伯国家，就业自然会受到影响。

而在今年受到疫情、石油需求进一步低迷、贸易和旅游业受阻等因素影响，阿拉伯国家的经济问题更加突出。《阿拉伯经济展望报告》预测疫情对阿拉伯国家经济产生负面影响的主要原因包括：在阿拉伯国家国内生产总值（GDP）中占比高达70%的行业受疫情影响被迫部分或全部关停；贡献了阿拉伯国家45%的GDP和三分之一就业的中小企业在此次疫情期间遭受重创；阿拉伯石油出口国承担了《OPEC+石油减产协议》中近一半的减产份额。国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃在11月表示，预计2020年阿拉伯国家GDP将收缩5%，2021年上涨3.2%，到2022年底恢复至2019年水平。与疫情前的预测相比，到2025年阿拉伯国家所遭受的经济损失将超过9000亿美元。

很多中东经济学家预计，阿拉伯国家的经济复苏将是一个漫长、艰难、不确定的过程，也为未来这一地区的不稳定埋下隐患。