切实开展“两个行动” 助力民营经济发展市发展和改革委员会主任 张相坤

今年以来，我委积极应对新冠肺炎疫情影响和经济下行压力，坚持把稳企业作为落实“六稳”“六保”的首要任务，扎实开展“两个行动”，切实把精准服务企业、优化营商环境落到实处，助力民营企业复工复产、达产达效、健康发展。

一是出台政策帮助企业纾困解难。聚焦企业复工复产、生产运营过程中出现的堵点痛点问题，在全省率先研究出台支持中小微企业平稳健康发展20条措施，梳理编发《政策汇编手册》、惠企政策“一张图”、办事流程“一张图”，指导企业用足用好各项优惠政策。制定出台《关于进一步做好2020年降成本重点工作的通知》，全面贯彻落实国家、省各项减税降费及阶段性降低水、电、气价等政策，前10个月累计为企业减免税费15.3亿元。全力帮助企业申请纳入疫情防控重点保障企业全国或地方名单、河南省“三稳”专项贷款企业清单等政策支持范围，研究下发加强经济运行调度保障重要物资供应、做好稳投资工作等文件，全力支持中小微企业复工复产和重点项目复工开工，最大限度降低疫情对企业的负面影响。

二是统筹协调推动企业复工复产。作为全市服务企业复工复业工作专班办公室，第一时间建立市县联动、部门协同推进机制，及时按下经济社会发展“重启键”。在以县（区）为单元分区分级精准防控的基础上，相继出台十余项精准政策，鼓励无疫情地区的企业尽早复工复产，稳妥有序推动餐饮、快递等行业领域渐次复工。全面梳理产业链，精准绘制复工图谱，支持重点龙头企业优先复工，及时打通供应链，带动上下游配套企业复工复产。对全市十大重点项目和66个规模较大的省、市重点项目，积极推行重点项目十大专班和市县领导分包制度，推进前期工作，破解要素制约，推动项目早开工、早建成、早投产。贯彻落实企业“首席服务员”制度，选派2名优秀干部分别下沉盛源集团、绿能高科，帮助企业申请享受了贷款贴息、优惠期价、社保减免等优惠政策，落实了防疫消杀用品，解决了手续遗留问题。

三是创新机制提供高效便捷服务。持续深化审批制度改革，精简申报材料、优化审批流程，企业投资项目审批时间压缩一半以上；将“容缺办理”“多评合一”实施范围扩大至全市，并全面推行“一次申请、一次告知、同步编制、集中评审”服务模式，进一步提高审批效率和企业满意度。疫情期间，还创新实行不见面审批，对确需现场办理事项，线上预约、线下办件；对企业复工复产涉及的高频事项开辟绿色通道，采取容缺后补、告知承诺等方式，急事急办、领办代办，切实减轻了企业负担。着力营造诚信市场环境，加快“信用濮阳”建设，累计出台700余项社会信用体系规范性文件，不断完善“信用中国（河南濮阳）”网站和市公共信用信息平台，累计发布82批诚信“红黑榜”，并在22个领域推出48项“信易+”惠民便企服务，累计为守信企业及个人授信26.2亿元、发放无抵押贷款7.97亿元。9月份，我市在全国261个地级市城市信用监测排名中居第90位，居全省第4位。

四是开门纳谏营造尊商重商氛围。牵头制定《濮阳市企业家参与涉企政策制定实施办法》，建立健全面向企业家的决策咨询常态化机制，切实保障民营企业家发挥参政议政作用，形成企业家积极建言献策的良好氛围。组织召开全市“十四五”规划编制民营企业家座谈会，广泛听取各行各业企业家意见和建议，并选取优秀企业家作为全市“十四五”规划编制工作的经济顾问，参与“十四五”重大涉企政策制定。同时，始终把舆论引导作为推动服务企业发展和优化营商环境的重要举措，在《濮阳日报》、单位网站开辟专栏，及时进行政策解读，积极回应社会关切，着力稳定发展预期，努力形成推动工作的强大动力。

下一步，我委将按照濮阳市民营经济“两个健康”提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动的安排部署，持续优化企业服务，强力推进项目建设，着力解决痛点难点问题，切实为民营企业发展营造良好环境，助力全市经济平稳健康发展。