发改委回应煤价上涨：今冬明春煤炭供应有保障

随着冬季取暖季的来临，动力煤现货和期货价格不断拉涨，屡创历史新高。

发改委新闻发言人孟玮16日在发改委例行新闻发布会上表示，综合各方面情况来看，目前煤炭市场供需总体是平衡的，今冬明春的煤炭供应是有保障的。

针对近期现货市场煤炭价格上涨，孟玮回应称，由于电厂主要使用的是年度中长期合同采购的煤炭，因此目前煤价总体是稳定的。从监测情况看，目前80%以上的煤炭供应执行的都是煤炭中长期合同，交易价格在每吨540～550元之间，剩下小部分市场煤的价格上涨，不会影响民生用煤保障。后续将通过增加供给，调节需求，引导市场煤炭价格稳定在一个较为合理的水平上。

冬季是煤炭传统消费旺季，国家发改委会同有关方面，在供暖季来临前，就加强指导督促，将电厂库存提高到了较高水平。东北地区是供暖季保障煤炭供应的重点地区，发改委7月份就开始组织冬煤夏储，多渠道落实煤源，加强产运需衔接，供暖开始前煤源基本得到落实。

孟玮表示，今年冬季，受电力、钢铁、建材等行业用煤需求旺盛、气温偏低采暖用煤有所增长影响，煤炭需求较前几年增加较为明显，针对这一现象，国家发改委会同有关方面，加强协调调度，组织晋陕蒙等煤炭主产区的大型煤矿科学合理组织生产，发挥好煤炭中长期合同的稳定器作用，加强煤炭运输保障，较好地保障了社会用煤需求。目前全国统调电厂存煤可用天数是21天，东北气温最低的黑龙江省电厂可用天数是31天，都处于较高水平。

近日，国家发展改革委印发《关于做好2021年煤炭中长期合同签订履行工作的通知》（下称《通知》），进一步完善煤炭中长期合同制度，指导有关方面做好2021年中长期合同签订履行工作，保障煤炭稳定供应。

“十三五”期间，煤炭中长期合同制度不断健全，签约履约率稳步提升，切实发挥了煤炭供应“压舱石”的作用。“十四五”时期，要继续坚持并不断完善煤炭中长期合同制度，保障全国煤炭稳定可靠供应和能源安全。

《通知》要求，产运需有关方面要加强衔接，坚持“基准价+浮动价”价格机制，及早完成年度合同签订工作，进一步提高签约比例，鼓励签订3年及以上的中长期合同。国家发展改革委将加强信用监管机制建设，不断规范履约行为，推动提高履约水平。有关方面要做好签约数据汇总、铁路运力衔接、履约信息报送等工作，为合同签订履行提供有力保障。

关于接下来的煤价走势，信达证券认为，当前正处于煤炭经济新一轮周期上行的早期。中长期看，供给端受“十三五”期间新增产能释放接近尾声、煤炭生产严格要求合法合规的限制，供给缺乏弹性，明年煤炭供需形势更为趋紧。

中国煤炭工业协会新闻发言人张宏表示，明年中国经济恢复速度会进一步加快，必然带动煤炭消费有一轮新的需求，明年煤炭供需总体应该是紧平衡状态。需做好煤炭供应保障的工作，目前晋陕蒙三省煤炭产量已占到全国的70%，要靠这些出产地保供全国压力很大。