世行：2019年最不发达国家债务攀升至创纪录的7440亿美元

当地时间12日，世界银行（下称“世行”）发布最新一期《国际债务统计报告》（IDS），其中提供了近70年来最详细、分类最细致的外债数据。

数据显示，2019年符合暂停偿债资格国家的外债总额比上年增长了9.5%，达到创纪录的7440亿美元。

世行指出，债权人和借款人亟需开展合作以防范新冠肺炎疫情引发的主权债务危机风险上升。这些国家的债务积累速度几乎是2019年其他低收入和中等收入国家的一倍。

世界银行集团行长戴维·马尔帕斯指出：“实现债务的长期可持续性将取决于大规模改变世界对待债务和投资透明度的态度。现在是时候采取更全面的方式来解决最贫困国家人民所面临的债务危机，包括暂停偿债以及更广泛的努力，比如减少债务存量和加快债务重组，以提高债务透明度为基础。”

实际上， 在新冠肺炎疫情爆发之前，世界上许多最贫困国家的公共债务水平上升现象已经引起各方关注。世行曾经在2019年12月发布的《全球债务狂潮》报告中集中讨论了这一问题。

好消息是，在疫情期间，二十国集团（G20）响应世行与国际货币基金组织（IMF）的呼吁，于2020年4月批准了《暂停偿债倡议》（DSSI），以帮助多达73个最贫困国家管控疫情影响。

根据4月G20财长和央行行长会议发表的公报显示，G20成员国承诺为有需要的国家提供卫生和医疗领域的支持，并同意世界最贫困国家从今年5月1日起至年底可暂停偿还债务。

4月16日外交部发言人赵立坚在例行记者会上则表示，“暂缓对最贫困国家债务偿付”这一倡议，中国与G20集团已达成共识，一致同意暂缓有关国家今年5月1日至年底到期的债务本息偿付。下一步，中方将帮助最贫困国家集中力量用于抗击疫情和支持经济社会发展，并继续通过其他多双边渠道积极参与国际社会的抗疫合作。中方还呼吁多边债权人和商业债权人参与此倡议，共同帮助有关国家度过困难。

随后，在今年7月举行的G20财长和央行行长会议上，各方表示同意考虑延长12月到期的最贫困国家债务暂缓偿付期，并将根据新冠疫情发展等情况于今年下半年作出决定。

根据7月G20财长和央行行长会议公报，截至7月18日，全球已有42个最贫困国家要求暂缓偿还债务支付至今年年底，延期支付的债务总额约为53亿美元。

世行此次则披露，符合暂停偿债资格国家所欠官方双边债权人（主要是G20成员国）的债务存量在2019年达到1780亿美元，占低收入和中等收入国家长期债务净流入量的17%。

世行还指出，目前G20的债权国内部发生了一些重要变化，特征是本身就是中等收入国家的成员国贷款明显增加。在同一时期，日本作为二十国集团第二大债权国，所占份额大致保持在15%。

世行建议，提高债务透明度将有助于许多低收入和中等收入国家评估和管理外债安度当下危机，与决策者共同努力实现可持续的债务水平和条款。

世行首席经济学家卡门·莱因哈特表示：“债务使政府能够拥有投资卫生系统、教育或基础设施所需要的额外资源。如果有了债务问题，所有这些宏伟计划都会受到影响。这就是为什么尽快将债务置于可持续的基础之上如此重要，我们经不起再失去一个十年了。”