意大利的至暗时刻：全境人员流动管控，未来八天疫情或达高峰

当地时间9日夜间，意大利总理孔特（Giuseppe Conte）宣布，因新冠疫情严峻，人员流动紧急管控措施将扩大至意大利全境。该措施下，6000万人的行动受到限制。

具体而言，从10日开始，如非工作或健康需要，禁止人员跨区域流动。意大利全国学校停课至4月3日，同时暂停体育赛事与活动。

当地时间9日18时左右，意大利民防部门负责人、新冠病毒应急委员会专员安杰洛•博雷利在例行疫情新闻发布会上表示，意现存新冠肺炎病例7985例，累计治愈724人；新增死亡病例97例，累计死亡463人。截至目前，意大利累计确诊新冠肺炎病例9172例，较前一天增加1797例。

世界卫生组织（WHO）总干事谭德塞9日表示：“我们感到鼓舞的是，意大利正在采取积极措施来遏制疫情，我们希望这些措施在未来几天能证明有效。”同时，他还表示，许多国家已出现新冠肺炎感染病例，全球性大流行病（pandemic）的威胁已变得非常现实。

意大利的“至暗时刻”

在过去的两天里，意大利新增确诊病例均在1500人左右，且死亡病例数持续增加，单日分别增加了133和97例，目前在意大利新冠肺炎的死亡率已达4.96%，远高于WHO给出的3.4%的平均水平。

伦巴第地区是受新冠疫情影响最严重的地区。截至9日，意大利死亡病例总数为463人，仅伦巴第地大区就有333例，占总数的71.9％。此外，艾米利亚•罗马涅、威尼托大区另有56和18例。

孔特在8日凌晨两点召开紧急发布会，发布紧急封城法令，伦巴第大区将全面封城，同时封城的还包括摩德纳、帕尔马、威尼斯等14个省，米兰和威尼斯等重要城市。

据报道，9日，为了赶在封锁伦巴第大区及其他14个省份“禁令”实施以前回到家乡，一些意大利民众连夜买票坐火车返回南部，米兰中央火车站和Garibaldi火车站曾一度出现混乱。与此同时，南部多个省份规定，从北部回来的人必须在到达后的14天内隔离。

孔特形容疫情是意大利“至暗时刻”，同时强调，如果人们遵守条例，意大利一定会战胜疫情。

孔特称他本人也已经接受新冠病毒核酸测试，结果呈阴性。但据报道，意大利共同执政的民主党领导人津加雷蒂、陆军总参谋长法里纳等政府官员已相继确认感染。

意大利卫生部长斯佩兰萨的顾问、世界卫生组织执委会成员沃尔特•里查尔迪（Walter Ricciardi）提醒称，希望人们可以尽可能待在家里。 他说：“这个周末，意大利人竟还跑去海边吃鱼喝酒就像没事发生一样。病毒不是玩笑！”

斯佩兰萨承诺，将严惩那些违规的人。根据意大利《刑法》第650条，关于不遵守授权措施的规定，对违反规定的行为将处以三个月以下的行政拘留和最高206欧元的罚款。

不过，两位生活在米兰的华人对第一财经记者表示，意大利政府的封城措施并不是完全封城，民众仍可在自己所在的城市内自由流动。截至3月9日，由于紧急事件，需要离开本地区的意大利民众，如果有政府和医院的相关证明，可跨大区流动。在出行前，需要填写出行申报表格，包括个人信息、身份信息、中转地、出发地、目的地、出行原因及原因说明等内容。

伦巴第大区医疗系统压力巨大

意大利政府当前推行人员流动紧急管控措施的一个重要背景是医疗系统承压。

目前，疫情重灾区伦巴第大区的医疗系统承受着巨大的压力。伦巴第大区有已有超过200名医护人员感染，占当地感染人数总数的12%。

伦巴第重症监护危机部门的负责人佩森蒂（Antonio Pesenti）在接受媒体采访时称，他所在的地区医疗体系是意大利境内最好的，但现在仍旧“处于崩溃的边缘”。

佩森蒂预测，在未来不到三周的时间内，伦巴第地区将有大约18000人住院，其中大约3000人可能需要重症监护，这是该地区现有医疗能力所能承受的10倍。

他说：“如果民众意识不到待在家中的重要性，将会出现灾难性的局面。”

据当地媒体报道，7日开始，意大利军队医生已经开始支援民间机构的医院，最近退休的医生、尚未毕业的护士，都已被动员投入一线救治工作。

意大利政府科学技术委员会专家正在研究新冠病毒的传播曲线。里查尔迪称，这周意大利的感染人数还将急速上涨，且在未来八天内意大利有可能达到感染高峰。但是，如果意大利民众遵守政府的规定，那么新增人数的曲线将开始下降。

里查尔迪表示：“在未来几天，首都罗马，包括其所在的拉齐奥大区都将十分危险。”7日，拉齐奥大区主席津加雷蒂已确认感染新冠肺炎。

8日，欧盟已同意了意大利扩大财政预算的请求。9日，欧盟表示，欧盟领导人将很快举行紧急电话会议，讨论联合应对疫情影响。与此同时，欧盟委员会正在考虑放松国家补贴规定，允许政府增加公共支出。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧盟正在考虑所有能够支持经济的选项，也可以动用自身的部分资金来抗击疫情，但她承认欧盟资源匮乏。