市住建局：深化“放管服”改革 优化建筑市场环境

“对46个行政审批事项实行一站式、‘不见面’审批，将工程竣工阶段联合验收涉及事项办理时限由原来分别办理的17个工作日优化至10个工作日，将建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制……”9月14日，市住建局有关负责人介绍，近年来，该局贯彻落实市委、市政府优化营商环境部署要求，深化“放管服”改革，优化工程建设领域审批制度，以提升社会满意度、增强企业获得感为着力点，实施并联审批、联合验收、告知承诺等一系列惠民惠企改革举措，流程简化、时限压缩、材料精减等改革力度均走在全省前列，减轻了市场主体负担，营造了公开透明、竞争有序、开放包容的建筑市场环境。

市住建局先后出台一系列优化审批程序政策，推行“清单制+告知承诺制”，不断优化建筑工程施工许可办理流程和环节，最大限度压缩行政审批条件、缩短审批时限；实行建筑工程施工许可审批与执法监管分离的工作机制，取消办理建筑工程施工许可证前的现场勘验环节；在全省率先推行建筑类企业资质告知承诺审批制度，通过告知承诺方式办理建筑企业资质；对于社会投资小型低风险产业类项目，取消施工图审查，实行施工图设计质量告知承诺制；实行工程竣工阶段验收事项并联联合办理，减少了审批环节，优化了审批流程，提高了审批效率。上半年，已在工改系统中办结联合验收申报项目372项。

为完善城区路网，方便群众出行，打造市城区快进快出通道，市住建局以解决群众“最急、最忧、最盼”问题为导向，以“十纵九横四环绕多连接”规划为指导，谋划了“十四五”规划城建项目库，先后制定了2020年、2021年城建计划。先后开工实施了人民路等5条道路预防性养护工程、昆吾路南延下穿瓦日铁路立交工程、黄河路及中原路市政化改造工程等11个市政道路建设项目；计划开工石化路等9条道路下穿郑济高铁立交工程、濮范高速龙乡路互通及连接线新建工程、南苑小区公租房配套基础设施建设项目等7个项目。

在房屋建筑和市政工程项目招投标环节，市住建局进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监督管理优化营商环境长效机制，为提高招投标工作质量和效率提供了制度保证；进一步优化了办理招标文件（变更）备案和非国有资金投资项目直接发包备案的流程，提升了服务效能；全面推行“不见面开标”，减少人为因素对评标办法的影响；依托河南省政务服务平台，线上办理招标文件和招投标情况书面报告备案，实现一个工作日办结，极大方便了办事企业和群众。今年以来，线上受理招标文件备案35项、招标文件变更备案34项、招投标情况书面报告备案38项，全部办结，办结率100%。

按照住建部“证照分离”改革工作要求，自7月1日起，市住建局暂停开展建筑业企业资质审批，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制。明年，市住建局将按照对建筑业企业资质审批权限开展既有建筑业企业资质简单换证工作，全力服务好广大建筑企业经营发展。

今年以来，市住建局根据市委、市政府环境污染防治攻坚战总体部署，坚持扬尘污染防治各项工作制度，压实各级各部门和项目企业责任，有效发挥行业监管职能，强化规范引导，加强日常督导检查，确保扬尘污染防控工作做好、做到位，切实巩固扬尘污染防治效果及全市大气污染防控工作成效。记者 李世秀 通讯员 樊向玺 殷光扬