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今年货币政策“稳”字当头(权威发布)

2021-01-16 09:42:39来源:人民日报

  制图:汪哲平

“2021年,稳健的货币政策会更加灵活精准、合理适度,继续保持对经济恢复必要的支持力度。”1月15日,中国人民银行副行长陈雨露在国新办新闻发布会上表示,2021年是“十四五”开局之年,人民银行会坚持“稳”字当头,不急转弯,根据疫情防控和经济社会发展的阶段性特征,灵活把握货币政策的力度、节奏和重点,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,以适度货币增长支持经济持续恢复和高质量发展。

推动企业综合融资成本稳中有降

人民银行货币政策司司长孙国峰介绍,2020年,人民银行会同有关部门通过降低利率、减少收费、贷款延期还本付息等措施,引导金融系统向实体经济让利1.5万亿元。

中央经济工作会议提出,稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。孙国峰表示,2021年货币政策要“稳”字当头,不急转弯,把握好时度效,保持好正常货币政策空间的可持续性。

2020年以来,人民银行以改革方式降低企业综合融资成本,取得明显效果。2020年12月企业贷款利率为4.61%,比2019年末下降0.51个百分点,降幅大于贷款市场报价利率(LPR)同期降幅。此外,贷款利率下行引导银行降低负债成本,推动存款利率下行,2020年12月三年期和五年期存款加权平均利率分别为3.67%和3.9%,分别较上年末下降5个基点和16个基点。

“目前经济已经回到潜在产出水平,企业信贷需求强劲,货币信贷合理增长,说明当前利率水平是合适的。”孙国峰表示,下一步,人民银行将综合运用各种货币政策工具向银行体系提供短期、中期、长期流动性,保持流动性合理充裕。持续深化利率市场化改革,巩固贷款实际利率下降成果,推动企业综合融资成本稳中有降。

房地产贷款余额增速连续29个月回落

2020年,我国信贷结构优化,在制造业企业、中小微企业贷款持续发力的同时,房地产调控政策效果逐步释放,房地产贷款余额增速已连续29个月回落。

“去年房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速,新增房地产贷款占各项贷款比重从2016年的44.8%下降到去年的28%。”人民银行金融市场司司长邹澜表示,近年来,人民银行坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的目标全面落实房地产长效机制,加强房地产金融管理。

一方面,人民银行牵头金融部门加强对各类资金流入房地产的统计监测,引导商业银行房地产贷款合理增长;另一方面,实施好房地产金融审慎管理制度,落实长效机制,因城施策,实施好差别化住房信贷政策。此外,完善住房租赁金融政策,按照“租购并举”的方向,加快研究金融支持住房租赁市场的政策。

邹澜表示,下一步人民银行将保持房地产金融政策连续性、一致性、稳定性,稳妥实施好房地产金融审慎管理制度,加大住房租赁市场发展的金融支持,促进房地产市场平稳健康发展。

人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定

人民银行公布的数据显示,2020年12月末,国家外汇储备余额为3.22万亿美元,人民币汇率为1美元兑6.5249元人民币。

“总的来看,人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定,与我国对外贸易和经济基本面是相符的。与其他主要货币相比,人民币对美元汇率升值幅度也较为适中。”孙国峰介绍,2020年末,人民币对美元汇率较上年末升值6.9%,波动幅度没有超过历史水平,人民币对一揽子货币升值约4%,从历史上看年度的波动幅度也是处于中游,全年人民币对美元汇率均值为6.90元,和2019年均值也是持平的。

孙国峰表示,在更高水平开放型经济新体制下,人民币汇率处于合理均衡水平,汇率变动对出口和经济的正负影响基本相互抵消。未来人民币汇率走势取决于国内外经济形势、国际收支状况和国际外汇市场变化等因素。总的看,人民币汇率有升有贬,双向浮动将成为常态,既不会持续升值也不会持续贬值,将在合理均衡水平上保持基本稳定。