一锤定音：上海放宽汽车限购 北京怎么办？

国家统计局日前发布统计，受新冠肺炎疫情影响，今年一季度国内GDP同比下降6.8%。这是最近几十年中国经济表现最差的一个季度。疫情对中国经济的影响，已经远远超过1997年爆发的亚洲金融危机和2009年爆发的国际金融危机。

随着国内疫情得到控制，尽快恢复受疫情影响的经济，确保国民经济稳步发展，成为当前各项工作的重中之重。

经过十几年的调整，内需已经成为中国经济增长最主要的动力。2019年消费对GDP的贡献达到57.8%。为了应对疫情影响，亟需进一步拉动内需，扩大内需。

有分析认为，在经济大幅下滑的情况下，仅靠消费券、发展餐饮很难带动消费上升。汽车是国民经济重要支柱产业，涉及面广、关联度高、消费拉动大。扩大汽车消费，是当前拉动内需，实现国民经济健康发展的重要举措。

最近一段时间，国内有关部门和地方政府，纷纷出台刺激汽车消费的相关政策。这些政策包括放宽汽车限购、鼓励汽车下乡、减免汽车税赋、加快二手车流通、提供购车补贴等等。

上海放宽限购具有示范意义

4月23日，上海市举行市政府新闻发布会，介绍了上海市新出台的《关于提振消费信心强力释放消费需求的若干措施》的主要内容。

在扩大汽车消费方面，上海市将采取三项措施。一是鼓励老旧汽车更新。对于2020年底前转出、报废“国四”及以下排放标准汽车，同时购买符合要求的“国六”排放标准汽车，给予每辆4000元的补贴。二是鼓励购买新能源汽车。对2020年年底前购买纯电动汽车和插电式混合动力汽车的， 给予5000元充电费用补贴。三是新增4万个非营业性小客车牌照额度投放。

有分析认为，上海市这三项举措，含金量很大，有可能带动10万辆以上新车消费。对于扩大汽车消费、拉动内需，具有十分重要的示范性意义。

众所周知，上海市是国内汽车保有量最多的特大城市之一，也是交通拥堵最严重的的城市之一。为了控制新增机动车总量、缓解交通拥堵，早在1994年，上海就开始对中心城区新增私家车额度通过投标拍卖方式进行总量调控。上海成为国内第一个实施汽车限购的城市。

韩正在上海担任市长的时候，针对上海汽车限购政策，商务部一位部长助理公开批评这种做法不符合国家政策。后来，这位部长助理到上海出差，韩正专门请他吃饭，解释说，如果不实施汽车限购，上海的交通就会崩溃。此事也就不了了之。再之后，北京等城市也加入了限购的行列。

放宽汽车限购北京应有所作为

上海是中国的经济金融中心，北京是中国的政治文化中心。两个城市的汽车限购政策，北京更加严格一些。上海限购只针对传统能源汽车，2019年的牌照配额是11.2万个。北京限购则包括新能源汽车和燃油汽车，2020年的牌照指标是10万个，其中4万个燃油汽车、6万个新能源汽车。上海的新能源汽车不限购，纯电动汽车和插电混动汽车都不用拍卖牌照，也不用交车购税。北京的新能源汽车只包括纯电动汽车，插电混动要使用燃油车牌照指标。上海只限购不限行，北京则是既限购又限行。

3月24日，商务部网站发布一则消息。标题是：北京正在研究出台刺激汽车消费措施。其中最重要的一点是北京计划今年上半年释放10万个新能源汽车牌照指标。

3月25日，北京市商务局官方微博发布信息称，3月中旬，北京市商务局在讨论关于多措并举保供应1-2月全市消费品零售总额情况的工作时，为了应对新冠肺炎疫情造成的不良影响，促进消费市场回暖，有人提出有关刺激汽车消费的想法（未经研讨论证）。后在内部信息流转中，因工作不慎被放在网上，多家网站和媒体进行转载，引发社会关注。我们对此事给社会公众造成的误解表示深深的歉意。

结果大家高兴了不到一天。商务部网站也撤销了那条消息。看来，北京市在落实放宽汽车限购方面，阻力还很大。

截至去年底北京汽车保有量近600万辆，位居各大城市第一。北京也是国内交通拥堵最严重的城市之一。北京是中国的首都，地位特殊情况复杂。

截至去年12月，北京市有333.5万人申请燃油小客车指标， 45.8万人轮候新能源车指标，合计379.3万辆。除去部分重复申请者，北京市被压抑的汽车消费超过300万辆。

放宽汽车限购，有利于扩大汽车消费，拉动内需，但又担心进一步加重交通拥堵和空气污染。确实是两难。但是并非没有办法。

其实，换个角度来看，在汽车消费方面，一些限购城市应该转限制购买为鼓励购买，但是在使用方面加以限制。比如扩大限行范围、拥堵区域征收拥堵费等方式。

上海在放宽汽车限购方面，带了一个好头，北京是不是应该迎头赶上呢？