占道经营不列入考核是城市管理理性回归

在今年全国文明城市测评指标中，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。中央文明办的这一决定，令人鼓舞。国内许多地方开放马路市场，吸引众多流动商贩摆摊经营，有效恢复经济，活跃了市场，扩大了消费，满足了群众生活需求。从央视报道的新闻画面中，可以看到群众对这一决定的赞许，流动摊贩使城市充满了“人间烟火气＂，这是城市管理人性化的理性回归。

占道经营、马路市场、流动商贩历来是城市管理的内容之一，也是文明城市和卫生城市考核的内容。在文明城市创建时，城市有关部门加大整治占道经营、制止流动商贩、清除马路市场，许多城市或进城来经营的流动商贩不得不与城管玩“躲猫猫＂游戏，甚至有流动商贩和城管严重冲突事件发生。

不可否认，无序的占道经营、马路市场、流动商贩确实是城市管理一个棘手问题。一管就严、一放就乱。如果任其无序发展，将不同程度影响市容市貌，也影响一些居民生活秩序。但是，如果对占道经营、流动商贩采取“一棍子打死＂简单粗暴的管理方法，难免会影响到从业者经济收入，影响从业者生计，甚至影响社会稳定和谐。

马路市场、占道经营、流动商贩摊点，自古有之。在发达国家街头也有占道经营、摆摊买卖和献艺的，这些从业者，一方面靠自己劳动挣钱养家糊口，一方面又丰富市场，满足社会消费，是安排就业的有效途径，是经济发展的补充力量，是城市生活的原生态，是城市生活的有机组成部分。长期以来，有关部门为城市管理做出了贡献，应该肯定。但，不可否认，一些执法人员对占道经营、流动商贩“围追堵截“、“强夺拉扔＂等惯性思维和行为，引起流动摊贩、占道经营者和群众的不满，不仅影响了相关从业者的利益，也影响了执法机关公众形象。提倡城市管理谦抑执法、人性执法，是广大群众的心愿，特别是流动商贩、小本买卖者等弱势群体的心愿。

这次中央文明办要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，具有多重现实意义，不仅对疫情防控常态下保民生，促进经济发展有益，而且对广大流动商贩更是“民生福利”，是城市个体经济、地摊经济、夜市经济发展的助推剂。

当然，放开也不是管理无序。城市相关部门要加大宣传引导力度，引势利导，合理安排摊位，规范经营秩序，提供相应公共服务，加强卫生管理，引导促进相关经营者有序出摊、有序经营、安全经营，把这项利民的实事做好、做细、做实，让广大群众有更多获得感、幸福感、安全感。