濮阳建成人大预算联网监督系统联网监督政府“钱袋子” 给老百姓一本“阳光”账

如何看好政府财政“钱袋子”，给老百姓一本“阳光”账，成为人大监督工作的重中之重。

2019年12月31日，市人大预算联网监督中心一期建设任务已基本完成，市人大预算联网监督系统正式上线运行。

1月2日，记者在市人大预算联网监督中心看到，市人大预算联网监督系统平台图文并茂，主界面以市城区龙城广场为背景，设有“财政预算监督”“部门预算监督”“专题监督”“监督预警”“审查管理”“代表服务”“政策法规”“文档资料”等主要版块，涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。工作人员轻点鼠标，具体到每天政府部门花多少钱、花哪儿了，都能看得一清二楚。

建立预算审查监督系统是贯彻落实中央关于预算审查监督重点向支出预算和政策拓展指导意见的具体举措，也是进一步提高预算监督工作实效的主要途径。市人大常委会高度重视人大预算联网监督系统建设，按照“硬件系统建设先行、软件系统循序渐进”的原则，多次与市财政局、市代建办、市政府采购中心等部门沟通对接，其间到省人大、开封市、安阳市、焦作市考察预算联网，学习外地市经验；不断完善建设方案，先后完成3次政府采购，完成预算监督室装修、硬件和软件采购、安装等程序。经过6个月的努力，预算联网监督系统基本建成，实现了与财政系统联网并实时监控财政拨款数额、去向及用途。

市人大常委会财政预算工作委员会相关负责人说，这只实时在线的“监督眼”，成为人大监督各级政府管好“钱袋子”的利器，是人大预算监督工作向大数据、智能化迈出的重要一步。以前，市人大主要通过财政部门报送的材料进行监督，材料数量繁多，耗时耗力；现在有了预算联网监督系统，实现了人大对政府预算深层次、多环节、全过程的监督，人大预算监督迈上了新台阶。

市人大预算联网监督系统除具有查询、分析、服务等基本功能外，还有一项重要的功能——预警。记者在该系统界面上看到，预警分红、黄、蓝等不同级别。该负责人说，如一些单位存在年终突击花钱、财政拨款该拨付不拨付等情况，系统就会自动预警。市人大会将这些情况及时反馈给财政部门，由财政部门将这些信息反馈给相关部门，从而极大提高了预算审查监督的效率和效果。

目前，市人大预算联网监督系统虽已实现与财政系统联网，但还存在财政数据采集量不够，专项监督、政策跟踪监督等项目不完善的问题。该负责人表示，下一步，市人大将抓好项目后期建设，在拓展完善功能和加强系统应用上下功夫，聚合人大预算审查监督所需数据资源，有针对性地采集筛选数据，增加财政数据预警项目，根据我市实际情况进行调整修改，建成具有濮阳特色的平台；加大对县区人大预算联网的支持力度，力争今年上半年县区人大实现与本级财政系统联通；加快实现与国资、社保、发改、税务、审计等部门的横向联网，加快与省人大和市、县人大的纵向贯通，促进预算公开透明，不断增强监督实效。（记者 王莹）