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年中经济观察:上半年城镇新增就业564万人 局势逐步回稳

2020-07-22 12:41:34来源:人民日报海外版

近年来,江苏省睢宁县积极实施“乡村就业开发计划”,大力开发来料加工、手工工艺、电子商务等适合农村劳动力的就业岗位,吸纳农户就地就近就业。图为工人在徐州市陆博电子实业有限公司扶贫车间内工作。

白 雪摄(人民视觉)

近年来,海南省儋州市打造“儋州月嫂”劳务品牌,解决大量农村中青年妇女的劳动就业问题。从2018年4月至今,该项目已帮助3000余人实现就业。图为7月21日,在儋州市的海南西部家庭服务中心,学员在老师指导下练习婴儿包单。

新华社记者 杨冠宇摄

全国城镇新增就业564万人,完成全年目标任务的63%,6月全国城镇调查失业率5.7%——上半年中国就业指标的“进度条”揭晓。7月21日,人力资源和社会保障部举行新闻发布会,人社部有关负责人表示,随着复工复产稳步推进,稳就业举措全面落地,劳动力市场需求升温,就业局势逐步回稳。针对今后就业工作面临的风险挑战,有关部门仍将稳岗位、保重点、兜底线,努力确保就业大局总体稳定。

劳动力市场需求升温

累计帮1万多家重点企业解决招用工55.4万人,“点对点”运送600多万名农民工有序返岗……一项项行动彰显着稳就业工作的实效。人社部发布的数据还显示,二季度末全国城镇登记失业率3.84%;市场需求一改疫情初期的急剧下滑,实现由负转正,并正延续回升态势。

“上半年整体就业走势前低后稳。”人社部就业促进司司长张莹表示,就业形势逐步回稳,得益于疫情的有效控制、复工复产的有序推进、经济的企稳回升。人社部门也立足职责,从稳岗位、保重点、促匹配、兜底线等方面精准施策。

加大政策对冲稳岗位。扩大中小微企业失业保险稳岗返还、以工代训政策受益面,对企业吸纳重点群体就业给予吸纳补贴、见习补贴……上半年,系列稳就业组合拳推出。1-6月共向434.6万户企业发放稳岗返还资金636亿元,惠及职工1亿人,发放各类就业补贴资金405亿元。

优化就业服务促匹配。今年以来,线上就业服务全面启动,其中线上春风行动提供岗位信息近千万;百日千万网络招聘活动发布岗位需求2761万人次,劳动者投递简历近2000万份;民营企业招聘月活动正火热开展,已提供民营企业岗位信息超200万。

强化困难帮扶兜底线。通过优先外出、优先稳岗、优先安置等措施,确保贫困劳动力顺利外出务工。经各方努力,截至6月底,全国外出务工贫困劳动力达2830万人,超过去年总数。

张莹表示,当前和今后一个时期,就业工作面临的风险挑战仍十分突出。将全面落实完善减负稳岗扩就业举措,努力完成全年就业目标。

社保全年将减费1.6万亿元

在疫情冲击下,阶段性减免企业社会保险费是助企业纾困的重要举措。人社部数据显示,截至6月底,三项社保共减免企业缴费5769亿元,缓缴社保费431亿元。

6月,三部门印发通知,明确延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限。人社部养老保险司司长聂明隽介绍,减免政策实施到年底,预计三项社保全年合计为企业减少成本1.6万亿元。“力度和规模都是空前的,将对助力企业走出困境、稳定和扩大就业起到积极促进作用。”

也有人担心,减免社保费会不会影响确保养老金按时足额发放?

“不会影响。”聂明隽表示,对上半年养老保险基金运行情况的调度分析显示,截至6月底,全国企业养老保险基金累计结余4.77万亿元,预计到年底还能保持3.8万亿元以上的结余,此外还有2万多亿元的全国社会保障战略储备基金,整体支撑能力较强。

同时,资金调剂和支持力度加大。今年基金中央调剂比例提高到4%,调剂金规模达7400亿元,跨省调剂1700多亿元。6月中旬,二季度的调剂金已全部下拨,有力支持了困难省份确保发放。

“长期确保发放也有根本性制度安排。”聂明隽说,目前全国已有26省实现省级统筹,剩下的省份也将在年底之前实现基金省级统收统支。这不仅能进一步提高全省基金统一调度使用能力,确保全省养老金发放,还为下一步实施全国统筹打下良好基础。

技能提升助力就业

21日,人社部还发布了“2020年第二季度全国招聘求职100个短缺职业排行”,“金属热处理工”“铸造工”“工具钳工”“冲压工”“铆工”等不少制造业相关的技能岗位短缺程度有所加大。缓解“有人没活干,有活没人干”的难题,职业技能提升很关键。

据了解,今年,人社部将举办第一届全国技能大赛,并在今后每两年举办一届。全国技能大赛设置了与世界技能大赛接轨的世赛选拔项目,还选择了与经济社会发展和人民生活紧密相关的项目,涵盖生产制造、信息通信、建筑工程、交通运输、生活服务等类别。

“通过这些高水平职业竞赛比拼,可以达到以赛代训、以赛促训的效果。保守估算,可直接带动近百万人参加省级、市级选拔赛,进而可以数十倍间接带动企业、院校的技术练兵比武活动,同时职业技能竞赛赛前培训已纳入职业技能提升行动政策支持范畴。这些举措都有利于全面提高劳动者素质,将为经济结构转型升级和高质量发展提供技能人才支撑。”人社部职业能力建设司司长张立新说。

张立新介绍,我国有近8亿劳动者、2亿技术工人,这支队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础,对推动经济高质量发展具有重要作用。举办全国技能大赛可以激发广大技术工人的积极性、主动性、创造性,对于建设知识型、技能型、创新型劳动者大军将起到积极的引领示范作用。