生态环境部：今年年底实现“洋垃圾”零进口

大众网·海报新闻记者 姜雪颖 北京报道

6月2日，生态环境部召开新闻发布会，发布会由生态环境部新闻发言人刘友宾主持，环境监测司司长柏仇勇、中国环境监测总站副站长肖建军介绍2019年全国环境质量状况及环境监测，并共同回答记者提问。

发布2019生态环境状况公报

本场发布会的主题是“2019年全国环境质量状况及环境监测”，发布会上还同步发布了《2019中国生态环境状况公报》。

柏仇勇介绍，2019年，全国337个地级及以上城市环境空气PM2.5浓度为36微克/立方米，同比持平，其中，未达标城市PM2.5年均浓度为40微克/立方米，同比下降2.4%。全国1940个国考地表水断面中，Ⅰ～Ⅲ类比例为74.9%，同比上升3.9个百分点；劣Ⅴ类比例为3.4%，同比下降3.3个百分点。海洋生态环境状况总体稳中向好，我国管辖海域一类水质面积比例同比略有上升，劣四类海域面积同比略有减少，近岸海域水质总体稳中向好。全国生态环境质量优良县域面积占国土面积的44.7%，同比持平；全国农用地土壤环境状况总体稳定；全国环境电离辐射水平处于本底涨落范围内。

经初步核算， 2019年单位国内生产总值二氧化碳排放同比下降4.1%，完成年度预期目标。

柏仇勇坦言，改善程度距离老百姓对美好生活的期盼，距离建设美丽中国的目标还有较大的差距，生态环境保护仍然面临着严峻的形势，仍然肩负着艰巨的任务。具体来说：2019年全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为36微克/立方米，距离国家二级标准还差1微克/立方米；京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5平均浓度都为国家二级标准的1.6倍左右，区域空气重污染过程时有发生；全国仍有65个国考断面水质为劣Ⅴ类，黄河、淮河、辽河、海河和松花江流域水质总体仍为轻度污染；全国地级及以上城市中，有72个集中式生活饮用水源存在不同程度的超标情况；地下水水质总体上并不乐观；全国近岸海域仍有13个海湾春、夏、秋三期监测均出现劣四类水质，仍有8个入海河流断面水质为劣Ⅴ类；中西部地区自然生态比较脆弱。

臭氧污染问题逐步显现

“夏季臭氧污染，已成为我们打赢蓝天保卫战的‘拦路虎’，与秋冬季PM2.5污染成为挡在我们面前的‘两座大山’。”柏仇勇表示，近年来，我国臭氧污染问题逐步显现，浓度逐年上升。2019年，全国以臭氧（O3）为首要污染物的超标天数占总超标天数的41.8%，仅次于占比45%的PM2.5。

究其原因，柏仇勇说，现阶段，我国臭氧污染的根本原因是挥发性有机物和氮氧化物等臭氧前体物还维持在较高的浓度水平。在强日照、高气温、少云量、弱风力、少降雨等不利气象条件下，将加速光化学反应，造成臭氧浓度超标。2019年，全国337城市O3平均浓度为148微克/立方米。

据研究，O3平均浓度超过160微克/立方米，才会对人体产生影响，“大家不要谈‘氧’色变。臭氧在大气平流层中是保护地球的‘好东西’，近地面高浓度臭氧才是危害人体健康的‘坏东西’。”

臭氧污染比PM2.5污染更隐蔽，其对人体健康的危害主要体现在对眼睛和呼吸道有刺激和损伤作用。柏仇勇认为，通常情况下，臭氧超标时段一般集中在午后气温较高、阳光较强的时段，在此期间只要大家尽量减少外出及室外活动，臭氧对人体健康的影响就“可防可控”。

确保到2020年底基本实现固体废物零进口

刘友宾介绍，今年是禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革的收官之年。截至4月底，全国固体废物进口总量为249万吨，同比减少47.3%。生态环境部将继续会同各有关部门和地区，确保到2020年底基本实现固体废物零进口。

新修订通过的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》大幅提高固体废物违法进境倾倒、堆放、处置等行为的罚款额度。

“零容忍”态度对待水质监测作假现象

柏仇勇表示，生态环境部会同公安部重拳打击了西安和临汾监测数据造假案后，环境空气监测弄虚作假现象得到有效遏制。但水质监测干扰、作假现象有所冒头，近期浙江乐清、安徽庐江等地发生两起严重的涉嫌水质监测干扰、作假案件，生态环境部已移交公安部门立案查处。

柏仇勇强调，对干扰生态环境监测的行为，生态环境部坚持绝对“零容忍”，发现一起，查处一起，通报一起，绝不姑息。