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《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》发布:充换电再受鼓励,资本市场狂欢已久

2020-11-03 11:07:17来源:每日经济新闻

《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)终于落地。

11月2日,国务院办公厅发布了《规划》,明确新能源汽车产业发展总体部署及发展愿景,要求提高技术创新能力。

相较于去年12月工信部发布的《征求意见稿》,此次正式文件在充换电、氢燃料、智能汽车、动力电池等方面进行了多个变动。其中变化最大的内容是,“到2025年,我国新能源汽车新车销量占比达到20%左右”。

《每日经济新闻》记者了解到,此前的《征求意见稿》中规定:“到2025年,我国新能源汽车新车销量占比达到25%左右”。针对这一变化,伊维经济研究院研究部总经理吴辉认为:“此前相关政策中对新能源汽车新车销量的目标比重也做了规定,但最终没有达到。从目前国内新能源汽车的发展来看,占比达到20%左右比较合理。”

政策未至,资本市场已经狂欢。11月2日,新能源汽车板块走强,板块内226只个股上涨。截至当日午间收盘,胜蓝股份(300843.SZ)、佰奥智能(300836.SZ)、通合科技(300491.SZ)等多股涨停,阳光电源(300274.SZ)大涨15%,特锐德(300001.SZ)、国电南瑞(600406.SH)等纷纷跟涨。当天午后,动力电池板块发力上涨,鹏辉能源(300438.SZ)、多氟多(002407.SZ)涨幅均超7%。

充换电受捧,智能网联汽车被“冷落”

从此次《规划》的内容来看,氢燃料被重点提及。如,在第三章第一节“深化三纵三横研发布局”部分,新增“氢燃料电池汽车应用支撑技术等瓶颈,提升基础关键技术、先进基础工艺、基础核心零部件、关键基础材料等研发能力”;在第五章“推动产业融合发展”部分,新增“支持有条件的地区开展燃料电池汽车商业化示范运行”。

截至目前,我国已有36个城市公布氢能发展规划与政策,其中包括北京、张家口等17个城市,已有氢能示范项目。另外,据不完全统计,目前全国已建成74座加氢站,在建32座,预计2020年加氢站保有量将超过100座。

除了氢燃料,动力电池回收也被放在重要位置。《规划》新增“建设动力电池高效循环利用体系”,要求加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设,支持动力电池梯次产品在储能、备能、充换电等领域创新应用,推动报废动力电池有价元素高效提取。

值得注意的是,与此前的《征求意见稿》相比,智能网联汽车相关内容被删除。如,删除“智能网联汽车新车销量占比达到30%”、“建设支持车路协同的无线通信网络”和“推进智能化道路基础设施建设”等内容。在吴辉看来,目前业内对智能网联汽车的定义还不是很明确,提出销量目标并没有太大意义。

此外,《规划》将《征求意见稿》中的“插电式混合动力(含增程式)乘用车新车平均油耗降至2.0升/百公里”删除。“插电式混合动力强调油耗意义不是很大,电耗才是更应该关心的。”吴辉认为。

同时,记者发现,《规划》已经将“到2025年,纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里”这一规定提升至发展愿景中。

万联证券认为,从短期看,今年四季度新能源汽车放量确定性强;从中长期看,国家大力推进新能源汽车基础设施的完善,同时出台相关的扶持政策,行业中长期增长趋势保持不变。

政策助力资本狂欢

事实上,在《规划》正式发布之前,新能源汽车板块的资本市场已经掀起了一股狂欢热潮。中汽协数据显示,9月,我国新能源汽车产销分别完成13.6万辆和13.8万辆,分别同比增长48%和67.7%,刷新9月新能源汽车产销量历史纪录。

不仅如此,短短一个月之内,新能源汽车行业频频迎来利好。今年10月9日,国务院常务会议通过《新能源汽车产业发展规划》;10月27日,由工业和信息化部装备工业一司指导,中国汽车工程学会牵头组织编制的《节能与新能源汽车技术路线图2.0》正式发布;11月2日,《规划》正式发布。

政策接力,行业回暖,共同推涨了资本市场对新能源汽车板块的热情。具体来看,自10月9日收盘至11月2日收盘,比亚迪(002594.SZ)的股价由120.35元/股攀升至167.98元/股,涨幅为39.58%;动力电池“一哥”宁德时代(300750.SZ)股价由224.87元/股涨至260.14元/股,涨幅为15.68%;同属动力电池板块的国轩高科(002074.SZ)股价由24.56元/股涨至27.04元/股,涨幅为10.1%;充电桩概念股中,佰奥智能(300836.SZ)股价由57.04元/股涨至70.42元/股,涨幅为23.46%;胜蓝股份(300843.SZ)股价由29.82元/股涨至48.46元/股,涨幅为62.5%。

身处美股的蔚来汽车,也同样感受到了资本市场的热情。自美东时间10月9日收盘至美东时间10月30日收盘,蔚来汽车(NIO)股价自21.47美元/股上涨至30.58美元/股,涨幅为42.43%。

申港电新研究认为,当前新能源汽车已走出补贴退坡的阵痛期,同时政策再托底,看好新能源车长期增长趋势,目前政策主旨为推动行业平稳通过“最后100米”,全面进入充分竞争的市场化时代。

申港电新在研报中指出,新能源汽车行业经过多年发展,市场规模不断扩大,在发展过程中已经形成完整的产业链,并且逐步进军海外市场,融入全球电动化浪潮。此外,新能源汽车行业仍在进行产能扩张,在长期发展目标不变的情况下,头尾部企业差距将加大,行业格局正在发生变化,未来新能源汽车行业竞争将会更加激烈。