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证监会:疫情期间将坚持股票首发常态化

2020-02-15 13:13:04来源:第一财经

2月15日,国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会(点击观看),证监会副主席阎庆民在会上表示,证监会继续强化市场功能发挥,坚持股票首发常态化,不断满足实体经济融资需求。

阎庆民称,疫情出现以后,中国证监会已经出台了一些措施,支持抗击疫情的工作。下一步,将进一步发挥资本市场功能,支持实体经济,具体可以归纳为“四个继续”:

一是继续全力保障市场平稳运行。阎庆民称,证监会将跟踪分析市场运行状况,会同相关部门采取有效措施,缓释股票质押、融资融券、债券违约等重点领域风险,促进市场稳定运行。坚持以改革促发展稳定,把全面深化改革与稳定市场运行结合起来,按照中央经济工作会议要求,加强基础制度建设,不断提升市场韧性。

二是继续强化市场功能发挥。阎庆民表示,证监会将坚持股票首发常态化,不断满足实体经济融资需求。持续深化并购重组市场化改革,丰富支付和融资工具,更好地支持产业升级。积极发挥交易所债券市场的融资功能,创新民营企业增信方式和债务融资工具,降低可转债发行门槛。加大商品和金融期货期权产品供给,充分发挥期货市场功能,助力解决一些实体企业产品库存高、原材料紧张、价格波动等问题。同时,优化创投基金反向挂钩减持制度,发挥好私募基金促进创新资本形成的重要作用。鼓励更多私募基金和创业投资基金,投资于防疫相关的试剂、药品、医疗设备等生产研发企业。

三是继续抓好已经出台政策落地见效。阎庆民表示,在继续落实好五部委通知相关政策的基础上,证监会将进一步研究支持措施,帮助实体企业复工复产。开通融资审批报备等“绿色通道”,对注册地及主要生产经营地在湖北的企业,对防疫抗疫保供的重点企业,以及募集资金主要用于疫情防控的首发、再融资、债券发行和并购重组,优先安排审核和注册报备。落实好再融资制度,满足上市公司的资金需求。进一步增强证券基金等金融机构资本实力,发挥好专业优势,为受疫情影响严重地区的企业提供金融服务。

四是继续加快深化改革开放。阎庆民表示,疫情带来的影响是短期的,我们坚定推进改革开放的方向和决心不会改变。当前证监会抓好疫情防控的同时,紧扣深化金融供给侧结构性改革,推动资本市场全面深化改革措施落地,更好支持实体经济发展。主要抓以下五个方面:

一、抓多层级资本市场体系建设。继续推进科创板制度创新,坚守科创板定位,坚持鼓励更多的硬科技企业上市,同时推进创业板改革并试点注册制。推动新三板的改革平稳落地,协调推进公开发行、投资者适当性等制度创新。

二、抓大力发展直接融资。继续保持股票首发的常态化,落实修订后的再融资制度,提升包容性。

三、抓推动提高上市公司质量。健全多元化退出机制,提升信息披露质量,提高上市公司治理能力,促进上市公司优胜劣汰。

四、抓资本市场法治建设。以贯彻新证券法为契机,抓紧制定和修改配套规章制度,优化资本市场治理体系,用好用足相关法律规定,显著提升违法违规成本。

五、抓积极拓展中长期资金来源。进一步提升权益类基金占比,扩大公募基金投顾业务试点,鼓励和支持社保、保险、养老金等中长期资金入市,推动个人养老金税收递延账户投资公募基金政策落地。