化工行业如何尽快解决“卡脖子”问题，代表委员专家支招

20多种化工产品产能高居世界首位、已形成门类较为齐全的产业布局，这是我国化工行业已经取得的成就。

但同时，我国化工行业的产业结构主要集中在低端层次，高端化工新材料、高端化工装备及尖端技术方面严重依赖国外。

据工信部2018年的统计，在130多种关键基础化工材料中，我国32%的品种仍为空白，52%的品种仍依赖进口。如高端电子化学品、高端功能材料、高端聚烯烃等，难以满足经济与民生需求。

“基础不牢，地动山摇。”今年两会期间，全国人大代表、浙江龙盛集团股份有限公司技术中心副主任欧其介绍，精细化工产品类型众多、技术含量高，是整个化工产业链中最具活力、产业拉动作用最明显的领域之一。但我国专用化学品、电子化学品和核心催化剂等长期依赖进口。

碳纤维是新材料界的宠儿，有“黑色黄金”之称，多年来我国高性能碳纤维依赖进口。欧其举例说，我国虽已在T700级碳纤维等新材料上取得了产业化技术突破，但由于上游单体技术等成套技术环节上存在“堵点”，导致T700级碳纤维等产品不合格率、能耗指标、生产成本均居高不下，与国际同类产品竞争中仍处于下风。

“应聚焦重点领域关键环节，提高化工产业链供应链自主可控能力。”欧其说，“自主可控能力”是实现产业链供应链安全稳定的关键“钥匙”，特别是要聚焦产业带动力强、附加值高的关键环节，加强高端化工核心技术研发攻关，着力补链、延链、强链，使产业链基础更加稳固，让产业链循环更加通畅，形成内需主导下长期安全稳定的自主供需格局。

中国化学会理事长、中国科学院院士姚建年此前也表示，我国化工产业“低端过剩、高端不足”的结构性矛盾非常突出。一方面是小工厂、黑窝点技术水平低、产品竞争力弱、高能耗、高污染、安全隐患大；另一方面是精细化工产品特别是高端精细化学品产业规模小、发展水平低。我国化工总体精细化率在45%左右，低于发达国家60%至70%的平均水平。

姚建年认为，如果总是依赖进口高端技术，不光会被“卡脖子”，早晚全身上下都得被别人“卡”。必须不断实现源头创新、革新工艺流程，把技术、产业命脉掌握在自己手上。

全国人大代表、东岳集团首席科学家张永明反映，目前我国有关部门将中试放大过程纳入到正常的化工生产领域，要求中试办理相关的环评和安评手续，这是不合理的。

他说，由于中试过程是个试验、研究的过程，不是生产过程，处理的样品量也有限，无法提出固定的安评和环评数据。这样处理的结果使得化工新材料企业科技创新活动受阻，导致我国新材料向中高端发展的战略缺失关键中试环节，小试成果无法转化，企业的小试研究也失去了动力。

除了创新成本高、技术转化周期长、产业横向交流少等因素外，上述专家们也反映，化工产业链的创新能力不足还在于知识产权保护不够到位。

欧其介绍，一些不法分子为追求高额利润，利用不正当手段窃取他人技术，造成专利保护形同虚设，加上知识产权诉讼存在举证难、审理周期长等问题，严重影响行业企业的自主创新积极性。

全国政协委员、中国科学院院士李灿对此表示，要促进科技创新与实体经济深度融合，一方面是要倡导科技成果的转移转化，使基础研究能够尽快地、顺利地走向市场；另一方面也需要政府在健全科技成果转化的体制机制方面下功夫，在知识产权转化的过程中保护相关方的利益。

“化工产业链处于经济安全线的中枢地位，对我国实现高质量发展具有重要意义。”欧其建议，实行产业链链长制，围绕产业链关键环节部署创新链，研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，实现核心技术产品自主可控。

全国政协委员、中国民间商会副会长、奥克控股集团董事局主席朱建民在今年全国两会上也建议，“十四五”期间，围绕提高自主创新能力，建设一批高水平创新平台，培育和组建一批国家级和行业级创新中心。出台更加细化、更可操作的实施细则，特别是要进一步强化知识产权保护，建立健全技术资料、商业秘密、对外合作等法律法规，增强企业守法意识。

姚建年也建议，各级政府可根据产业布局成立投资基金，主要投资于未上市的成长期高新技术企业，兼顾初创期科技企业，通过专业化的管理、个性化的服务以及资本运作体系，培育、扶持一批企业尽快走向资本市场。

中国石油和化学工业联合会信息与市场部3月9日发布的《2020年石油和化学工业经济运行报告》称，2020年，我国基础化学原料消费有所加快，增速较上年加快0.7个百分点。展望2021年，国内宏观经济将出现较强增长，基础化学原料需求也将保持扩张态势，市场进一步回暖，价格可能进入新一轮上升通道。