国务院确定《政府工作报告》重点工作部门分工 改革创业板并试点注册制政策6月底前出台

中国政府网11日公布《国务院关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，改革创业板并试点注册制，发展多层次资本市场，由证监会牵头，6月底前出台相关政策，年内落地。

《意见》要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

《意见》要求，优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。

国务院确定的9大类、45项重要工作包括：加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业；依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能；实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变；推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘；围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展等。

根据《意见》提出的部门分工，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部等部门负责“加大减税降费力度”工作。人民银行、银保监会、财政部等部门负责“强化对稳企业的金融支持”工作。人力资源社会保障部、教育部等部门负责“千方百计稳定和扩大就业”工作。

《意见》还明确，改革创业板并试点注册制，发展多层次资本市场，由证监会牵头，6月底前出台相关政策，年内落地。大幅缩减外资准入负面清单，由国家发展改革委、商务部等按职责分工负责，6月底前完成。另外，上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准，7月底前出台相关政策；居民医保人均财政补助标准增加30元，7月底前出台相关政策；支持企业扩大债券融资，8月底前出台相关政策；加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力，9月底前出台相关政策；实施国企改革三年行动，10月底前出台相关政策。

《意见》要求，一是加强组织领导。各部门主要负责同志要切实履职尽责，抓紧组织制定本部门贯彻实施方案，于6月20日前报国务院。要对照分工逐项建立工作台账，明确时间表、责任人和成果形式，确保各项任务有措施、可量化、能落实。二是强化协同配合。各部门要切实加大工作力度，加快工作进度，任务牵头部门和协办部门要立足大局，协同配合，形成合力，不推诿扯皮。三是注重统筹兼顾。各部门要加强形势研判，统筹国内和国际，兼顾当前和长远，坚定发展信心，增强发展动力。要深入实际、深入基层、深入群众，及时推动解决实际困难和问题，根据形势变化调整完善政策。四是抓好督查督办。各部门要增强责任感和紧迫感，主动担当、积极作为，狠抓工作落实，做好日常跟踪督办。要切实加强对各地的指导服务，减轻基层负担。各省（自治区、直辖市）人民政府要主动对接国务院有关部门，结合本地实际进一步明确工作重点，细化措施，抓好落实。国务院办公厅建立《政府工作报告》督查总台账，定期对账督办，对进度慢、办事敷衍、成效不明显的开展专项督查，对不作为、乱作为的坚决追责问责，切实推动各项重点工作落地见效。