伊朗抢镜联大：美伊首脑会尚留悬念，日法暗中忙调停

伊朗总统鲁哈尼，意外地成为了本届联合国大会的“大红人”。

当地时间24日，第74届联合国大会在纽约联合国总部拉开帷幕。就当外界以为伊朗代表团由于制裁等因素将集体缺席本届联大时，伊朗总统鲁哈尼以及伊朗外长扎里夫在最后一刻拿到了赴美签证，确保了本届联大上依旧能听到“伊朗声音”。不过，多名计划陪同鲁哈尼参加联大的伊朗政府成员并没有获得美国签证。

在此次联大召开前，沙特石油设施遭袭震惊世界，美国政府直指伊朗为该事件的“幕后黑手”。因此，伊朗将如何与包括美国在内的西方国家继续打交道，成为本届联大各方关注的焦点。

根据安排，鲁哈尼将在当地时间25日于联大会议上发表演讲，同时将在演讲后举行记者会。

“霍尔木兹海峡和平倡议”

尽管鲁哈尼获得了赴美签证以确保他能及时赶上本届联大，但据伊朗媒体报道，鲁哈尼本人在纽约的活动范围依旧受到限制，仅被允许在曼哈顿的住处、联合国总部以及伊朗使团范围内活动。

临行前，鲁哈尼在伊朗德黑兰的机场发表讲话称，此行他希望能借联大会议向世界表明伊朗的合法权利。“这次访问有特别的意义。因为美国一直想要阻止伊朗在国际场合露面，他们害怕伊朗说出自己的权利。”他说道。

22日，鲁哈尼表示，伊朗将向联合国大会提交“霍尔木兹海峡和平倡议”，并抗议企图将地区内发生的一系列事件归罪于伊朗的做法。他表示，伊朗提交和平倡议旨在呼吁地区国家团结一致，共同保障波斯湾、霍尔木兹海峡和阿曼湾的安全。此外，伊朗在和平倡议中还将明确反对域外势力介入本地区事务。鲁哈尼强调，任何把地区内发生的事件归罪于伊朗的说法，只是不断重复的谎言。

值得注意的是，该和平倡议的英文缩写是“HOPE”，即“希望”之意。伊朗希望打造一个“希望联盟”，邀请波斯湾沿岸各国共同参与，保障地区安全。同时，据伊朗媒体报道，这份计划不只涉及安全，还包括经济领域。鲁哈尼还说，伊朗目前已经克服美国的制裁，经济也出现了增长，这表明美国没有办法对伊朗施加更大压力。

在联大期间，鲁哈尼届时将接受两家美国媒体的采访，并与联合国秘书长，法国、英国、日本、伊拉克、巴基斯坦等国家领导人会面。一同出席联大的扎里夫将在纽约联合国大厦与法国外长勒德里昂会面，双方就伊核协议最新情况、双边关系、国际和地区问题交换意见。

美伊首脑会？

美国与伊朗关系近一段时间持续紧张。今年的5月和6月，美方将霍尔木兹海峡附近发生的一系列安全事件归咎于伊朗，其中包括阿曼湾油轮遭到袭击等。而就在本月中旬，沙特油田遭袭，成为撬动世界油价的“黑天鹅”事件。尽管也门胡塞武装事后第一时间宣称对袭击案负责，但美国、沙特仍将矛头直指“胡塞武装背后的伊朗”。

为此，9月20日，美国宣布对伊朗中央银行和主权财富基金等3家伊朗实体实施制裁，报复沙特石油设施遇袭事件，同时遏制伊朗与欧洲和亚洲的任何其他贸易活动。美国总统特朗普表示：“这是有史以来最高的制裁措施。”

对伊朗发起制裁之余，美国国防部还宣布特朗普已批准向中东增兵，在海湾地区部署包括导弹防御系统在内的防空力量，以加强该地区盟友的防御能力，进而保护其石油战略生命线。

又是制裁，又是增兵，但特朗普依旧没有明确拒绝与鲁哈尼的会面。23日，特朗普在接受媒体采访时表示，不能排除本周在联合国与伊朗总统鲁哈尼会晤的可能性，但尚未作出会面安排。

面对特朗普的欲拒还迎，鲁哈尼则开出了继续协商谈判的两个前提条件。首先，是美国必须重回谈判桌，与伊核六方会谈的其他5个国家共同协商2015年版的伊核协议。去年5月，特朗普政府单方面退出伊核协议，激化了美伊间的紧张态势。其次，停止对伊朗的制裁。扎里夫在近期接受美媒采访时提出了与美国方面达成新协议的希望，并袒露，如果美方以对核设施以监视换取早前的对伊制裁，伊朗总统或能在本周于纽约与特朗普会面。

法日斡旋忙

截至第一财经记者发稿时，法国总统马克龙、日本首相安倍晋三已先后与鲁哈尼进行了双边会谈。

法国总统办公室的消息显示，马克龙已与鲁哈尼进行了直接且详细的交谈，希望未来几小时伊朗问题能取得进展。

此前，在法国举行的七国集团（G7）峰会上，正是在马克龙的安排下，伊朗外长扎里夫戏剧性现身，使得伊核问题成为G7峰会上的一大议题。此外，法国还希望“利用原油做担保获得信用额度，以换取（伊朗）回归伊核协议，确保海湾地区的安全”。

据日媒报道，安倍也在会晤中敦促鲁哈尼避免采取有损《联合全面行动计划》（即2015年通过的伊核协议）的行动，希望伊朗在中东地区扮演一个建设性的角色。鲁哈尼表示反对美国在霍尔木兹海峡进行联合巡航的计划。日媒认为，这一信号预示着伊朗方面不希望日本参与联合巡航。目前，澳大利亚、英国等已加入该联合巡航计划。对日本而言，霍尔木兹海峡的稳定和安全至关重要，因为日本90%的原油依赖于中东。

今年6月，安倍首访伊朗。作为41年后首度访问伊朗的日本首相，安倍力争成为美伊对话的桥梁。据伊朗媒体报道，鲁哈尼本人也对安倍寄予厚望。