北京市长陈吉宁：预计北京全年减税降费近1800亿元

地区生产总值由2.8亿元提高到3万多亿元，人均GDP超过14万元，迈进了高收入国家和地区水平……70年来，首都北京的现代化建设取得了历史性成就。

19日，中共北京市委副书记、北京市人民政府市长陈吉宁在国务院新闻发布会上介绍说，首都功能和服务水平全面提升，人民生活极大改善，城市国际地位和影响力空前提高。

加快建成具有全球影响力的科创中心

丰富的人才和科技资源是北京建成具有全球影响力的科创中心的重要支撑。

陈吉宁介绍称，北京有90多所高校，1000多家科研院所，120个国家重点实验室，68个国家工程技术研究中心，还有86万左右的在校大学生，以及2.5万家国家级高新技术企业。北京研发投入强度6.17%，稳居全国首位。每年国家科技成果一等奖和全国十大科技进展中，大约有一半来自北京。

从创新活力上看，北京每天新产生约200家创新型企业，创业投资金额和案例数都占全国的30%左右。全国60%的人工智能人才聚集在北京，全球人工智能企业100强中，中国有6家，其中5家在北京。

在创新制度方面，北京围绕科研管理、绩效评价、科技成果权益、长期资本支持等方面进行了一系列制度突破，出台了科研项目和经费管理28条，给予科研人员更多的宽容和信任，让科研经费既要花好，也要好花。此外，组建了北京量子信息科学研究院、脑科学与类脑科学研究中心等多个新型研发机构，解决科研的组织管理形式，形成长期稳定的支持和开放灵活的用人机制。

为了解决长期资本不足的问题，鼓励创新主体开展硬科技、深科技的长期持续创新，北京市建立了规模为300亿元的科技创新母基金，可带动和吸引社会投资1000-1500亿元，投入期限10-15年。

近期，北京市正在加快研究推动修订《促进科技成果转化条例》，以法律的形式对科技成果的权属、转化收益分配、勤勉尽职免责等作出明确规定，要解决科技成果的产权问题。

预计全年减税降费近1800亿元

“营商环境只有更好，没有最好”，陈吉宁说，大力降低企业经营成本和费用支出，推动企业有更多资金用来提高经营管理水平和科技创新上。

在减税降费政策方面，在地方权限范围内，北京的各项税费减征都是顶格实施的。比如，按50%最高幅度减征小规模纳税人“六税两费”。今年前8个月，新增减税降费1368亿元，预计全年减税降费近1800亿元。

近两年，北京推出一系列减费举措，减轻企业的支出。比如开办公章，公章是免费刻制的，每年可以为企业大概节约6000万元；实行施工图审查政府购买服务，每年可以节省3.5亿元；推行建设工程招标全过程电子化，降低交易成本6亿元；对小微工程实行供水、供电、供气“三零”服务，每年节省约8亿元；这几项加在一起，每年约为企业让利近20亿元。

京津冀协同成效显著

京津冀协同发展已经走过了五年，取得了显著成效，“一核两翼”联动发展格局初步形成。“

“两翼”就是北京城市副中心和雄安新区。今年首批35个市级机关、1.4万人顺利迁入城市副中心，一大批重点工程如环球主题公园、学校、医院等重点项目总体进展顺利，城市副中心框架全面拉开。

在支持雄安新区规划建设方面，北京特别支持建设的“四个交钥匙”工程已经启动建设。

与此同时，京津冀的交通、生态和产业三个重点领域实现率先突破，环首都“半小时通勤圈”覆盖区域逐步增加，“轨道上的京津冀”正在形成，京冀生态水源保护林累计增加50万亩，北京输出到天津、河北的技术合同成交额累计达到780亿元，北京企业到京冀投资的认缴出资额超过7000亿元。

下一步，在交通方面，将加强区域互联互通，年内京雄高速将开工建设，京张铁路将建成通车。

在生态方面，深化区域大气、水污染联防联控联治，支持张家口建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，推进永定河、潮白河等跨界河流的综合治理与生态修复。

在产业方面，深化三地产业政策衔接与园区共建，在区域内延伸创新链、产业链布局。