“默哀一分钟”提案人冯丹龙：像儿童一样给老人接种疫苗

5月21日下午3时，全国政协十三届三次会议开幕，委员们集体肃立，为在新冠肺炎疫情中的牺牲烈士和逝世同胞默哀。

该提案的提交者是来自总工会界别的全国政协委员冯丹龙，一份142字的提案。

今年两会，除了这一提案，冯丹龙委员还有一份聚焦老人健康的提案——促进老龄人口的疫苗接种。

冯丹龙委员做了一个测算，按我们当前老年人口总数和老人的人均医疗支出推算，目前我国60岁以上老年人年医疗支出就已超过5000亿元。同时，老人患病后对其家庭连带造成看护负担，产生的间接经济损失更是难以估量。

许多老人多发疾病是可以预防的，如流感、肺炎球菌感染引起的肺炎等，开展疫苗接种是世界卫生组织建议的预防老年人常见多发疾病发病的手段之一。

以老年人中常见高发的流感为例，许多经济较发达国家和地区老年人群中接种覆盖率超过50％，如韩国为80％（2019年）、日本为57％ （2019年）、美国为67％（2016年）。而我国，除了将流感疫苗纳入城市免疫规划的北京、上海等少数城市接种率，全国平均接种率还是个位数。

冯丹龙委员表示，通过加强我国老龄人口疫苗接种，并提高疫苗整体接种率，实现疾病预防关口前移是一个可行的途径。但目前，在我国老年人疫苗预防接种方面仍存在着疫苗防病认知率低、预防接种体系不健全、专属疫苗少等问题。

对此，冯丹龙委员建议，参照现行儿童免疫规划机制，建立一套适合老年人的疫苗接种规范机制。确定一批老年人专属、免费接种的免疫规划疫苗。针对老年人常见多发且医疗负担重的疾病，将相应的预防性疫苗纳入免疫规划，由政府统一采购，按照自愿接种原则，免费提供给老年人接种，为老龄人口建立疫苗接种档案促进相关健康管理。

另外，目前我国老年人专属疫苗严重缺失，加快老年人专属疫苗审批速度，包括给予审评绿色通道等，特别是肺炎球菌结合疫苗、高价流感疫苗、百白破疫苗并尽快督促带状疱疹疫苗供应。制订“老年人急需疫苗品种目录”，通过配套相关优惠政策，鼓励相关疫苗的研发上市。